马天禄

金融是国之重器，金融改革是国家改革发展的重要内容。党的十八大以来，中央高度重视金融体制改革工作，第五次全国金融工作会议再次将深化金融改革列为金融工作三大任务之一，并提出要强化宏观审慎管理。宏观审慎管理作为国际上反思金融危机教训达成的共识，在我国率先付诸实践，与货币政策一道构成我国金融宏观调控政策“双支柱”，也成为推动金融改革的核心框架和重要平台。深入贯彻全国金融工作会议精神，需要用好宏观审慎管理思维，推动湖南金融改革深化，促进金融回归本源、稳健发展，为我省经济社会发展注入持续不竭的动力。

近年来湖南金融改革硕果累累

近年来，全省金融部门按照中央决策部署，紧扣省委、省政府重大战略，围绕湖南经济社会发展需求，加强改革创新，金融业实力稳步提升，服务实体经济与抗风险能力增强。

（一）金融管理改革稳步推进。金融宏观审慎管理框架基本建立，宏观审慎评估（MPA）在湖南顺利实施,促进全省法人金融机构资本水平、资产质量不断改善。先后成立省级市场利率定价机制和外汇市场自律机制，强化机构自律，有效维护金融市场秩序。支小再贷款、常备借贷便利、扶贫再贷款等货币政策工具先后推出，撬动省内金融机构加大薄弱领域信贷投放。存款保险制度正式实施，湖南147家机构投保，金融安全网进一步筑牢。金融业放管服改革扎实推进，近年共取消外汇管理等方面的行政审批30余项，强化了事中事后监管。

（二）金融机构体系逐步健全。中小微金融机构稳步增加，2016年末全省中小法人金融机构共155家，其中村镇银行达40家；小额贷款公司共217家。2016年末，全省农信社已完成90%的机构改制任务。民营资本进入银行业取得新进展，中部首家民营银行——湖南三湘银行于2016年底成立，全省农商行民间资本持股占比超过八成。

（三）金融市场加快发展。股权融资积极推进，2016年末，全省103家企业在A股或境外上市，204家企业在“新三板”挂牌；区域性股权交易市场累计挂牌企业达2217家。债券融资大幅增长，2012年以来，全省累计发行各类企业债券5870亿元，年均增长64.3%；累计发行金融债券、信贷资产支持证券1083亿元，基本实现每年翻番。

（四）金融基础设施不断完善。征信体系建设纵深推进，2016年末，湖南省金融信用信息基础数据库收录32万户企业及其他组织信息，4556万自然人信息。支付基础设施持续升级，2016年末全省农村地区人均持卡量突破2.5张，全省贫困村助农取款服务实现全覆盖。金融生态环境持续改善，金融消费权益保护全面普及，金融法治环境不断优化。