国有企业改革是供给侧结构性改革的重要基础，激活国有企业活力，实现企业创新发展是推进供给侧结构性改革的基石。作为国民经济发展中坚力量的国有企业，在实施创新驱动战略方面有四大独特优势：研发力量雄厚。国有企业凝聚创新资源的能力较强，且有深厚的研发成果积累和较强的技术转化能力。主导了高精尖和关键领域的重大创新突破。创新具有明显的溢出效应和乘数效应。国有企业在行业共性技术方面代表国家先进水平，在创新中发挥着重要的“龙头”作用和平台作用。推行开放式创新的重要力量。国有企业熟悉国际规则，具有较丰富的国际运作经验与较强的国际化经营能力，是中国企业主动参与融入全球化竞争的中坚力量。

强化国企创新主体地位，全面提升创新能力，充分发挥创新引领作用，需要采取以下对策：建立创新容错机制，进一步激发激活国有企业内生动力。重构激励机制，激发企业家精神、管理者的创业创新精神和一线员工的工匠精神。加快构建具有全球竞争力的国企人才制度。构建面向创新的多层次资本市场体系，实现技术创新与金融创新“双轮驱动”。加快国有企业混合所有制改革进程，加强共性技术联合攻关。加快推动股权多元化，促进国有资本与民营资本优势互补，促进国企与民企之间协同创新、合作创新，解决一批制约企业和行业长远发展的共性及关键技术瓶颈问题。充分利用国企创新溢出效应，形成顶天立地的大企业和铺天盖地的中小微企业共生共荣的创新生态。探索开放合作创新的路径，在不同的文化环境下搞开放式创新。国有企业要通过合作研发、技术引进、海外并购、设立海外研发机构等方式实现全球创新资源整合。重构适应国企创新发展的管理体制，让国企在创新发展道路上“轻装上阵”。（辜胜阻/文 据《瞭望》2017年第17期）