□ 本报记者 赵红旗

连续三四天不回家；即使回家了,也是倒头便睡；坐到办公室里,因研究执行方案经常是过了饭点,只好泡包方便面、啃上两根火腿肠充饥；不在办公室里,就是在执行案件的路上；节假日几乎没休过,就算在大年三十也还在拘传“老赖”……

在全国法院“用两到三年时间,基本解决执行难问题”的目标确立后,根据河南省高级人民法院的落实措施,河南省郑州登封市人民法院执行局主持工作的负责人杨军已经习惯了这样的工作、生活方式。

不过,今年以来,杨军变得“闲”了起来,上下班正常了,节假日期间也能陪着家人放松游玩。

作为基层法院执行一线的负责人,杨军为何能从忙到闲?

7月27日,在最高人民法院召开的全国法院分调裁工作培训会议上,登封市法院院长赵洪印揭开了谜底:“创新繁简分流‘五分法’,实行全面全员全程速裁,破解人案矛盾,提高当事人履行率。”

“法院收案数虽然在增加,但进入执行环节的案件呈下降趋势。繁简分流改革后,整合了审判资源,融合了信息技术,减少了法官30%以上的案头工作,把法官从事务性工作中解脱出来,不再加班加点,工作压力减轻。”赵洪印用手中的一组数据来验证自己的说法。

去年同期,登封市法院执行局收案1912件,今年收案1568件,收案数下降18%；去年结案918件,结案率48%,今年结案972件,结案率62%,提高14%；去年自动履行率为9.3%,今年自动履行率为17.8%,提高8.5%。

繁简分流适应差异化需求

“这么快就立案了?”在登封市法院诉讼服务大厅,前来起诉的李某有点不敢相信,法官不到10分钟就为他办完了立案手续。

“真想不到,我以为得等半年,在速裁中心竟然一天就办成了,而且诉讼费还减了一半。”蒲某诉刘某等人偿还两万元借款一案,立案当天就达成调解,当场签收了调解书,诉讼程序在一天内全部完结。

“我们尝试用系统化思维、类型化方式解决问题,创新推出繁简分流‘五分法’。”赵洪印说,登封市法院根据案件类型和诉讼结构,推行“诉前分流、简案分流、类案分流、争议分流、执行分流”,构建起立体、动态、分层的“过筛式”分流机制,实现简案快审、繁案精审,满足群众差异化的司法需求。

诉前分流,即案件进入法院后,先由调解中心进行调解,调解不成的案件再进入诉讼程序；简案分流,即把符合条件的刑事、民事和行政案件分流到速裁团队进行审理,集中立案、移送、排期、开庭、宣判,实现简案连续快审；类案分流,即把家事、未成年、交通事故、劳动争议等频发性案件分流到专业化审判团队,统一裁判尺度,实现类案同判；争议分流,即针对疑难、复杂案件,出台庭前会议制度实施细则,固定争议焦点,提高庭审效率；执行分流,即对经裁定诉讼保全、查控银行有存款、涉刑事罚金等类型的执行案件,由速执小分队快立、快执,最快实现当事人权益。