山西国企国资改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口，必须从根上改、制上破、治上立。8月11日，在一系列政策文件先后出台，改革的战略目标、方向路径和关键环节皆已明晰的情况下，省国资委又拟定取消下放30项监管和审批权，内容涉及企业重大事项报批、企业财务预算决算、企业年金等多个方面。

与此前一系列改革举措多有不同的是，这次不是面向国企国资发号施令，而是敢于刀刃向内深化国资委自身改革，实质是给省属企业再松绑。同时也是山西打响国企国资改革攻坚战之后，省国资委又一次精简监管审批权力。不仅精简的项目不少、范围宽泛，而且下放权力多、力度大，必将有效解决过去存在的国资监管“理念滞后、方法陈旧、监管范围过宽、内容过细”等问题。

企业是市场的主体，捆住了企业的手脚就降低了市场经济的活力。对国企而言也是，只有政策更给力、使不必要的监管和低效率的审批少些再少些、真正让市场在资源配置中起决定性作用，才能使其放开手脚、放胆发展、最大限度地迸发活力。从这个意义上讲，精简权力的意义远不止于“舍得动自己的奶酪”，而更在于给国企松绑，发挥“市场之手”作用，放手企业自主经营。

简政放权不能一放了之。不能明放暗不放，外围审批取消了，核心审批还在；不能取消审批后搞起备案，结果备案比审批还难；不能审批事项放到了下面，审批除了仍然耗费不少时间外，还增加了地方人情因素；不能前置审批改为后置审批，仍需盖不少章，跑不少路；更不能审批之外，涉企收费名目繁多。否则，对企业的束缚就会继续存在，依然看得见、摸得着。

一言以蔽之，简政放权、放管结合、优化服务，不能只听楼梯响，不见人下来，必须该管的坚决管好、管到位，不该管的不恋权、清理到位，确保还权于市场，还权于企业。省国资委表示：将建成“国企之家”，以企业为中心，为企业服务，自我加压，服务企业事项限期督办；要运用科技手段提高监管效率，设置监管闭环，对干部实行契约化管理，做好放管服。

程序多、环节多、审批多等明面上的绳索需解除，个别工作人员为官不为、推诿扯皮、吃拿卡要等暗地里的束缚更需绝迹。给省属企业再松绑，除了减少行政审批事项，简化申报手续，缩短审批时限，切实方便企业办事以外，还必须进一步减轻企业负担，优化公平竞争的营商环境。只有既“放得开”又“管得住”，才能真正让企业感受到服务型政府建设的成效。

徐补生