本报记者 严存义

短短两年，全省6个机场旅客吞吐量实现4个百万级增长，达到1235万人次，成为全国民航旅客吞吐量增幅最快的省份；完成民航固定资产投资53.7亿元，兰州机场T2航站楼、综合交通枢纽、敦煌机场扩建等一批重大项目建成投运；非航产业经过两年的培育，已初步形成利润增长、反哺机场的格局……

组建于2015年初的甘肃省民航机场集团，缘何在短短两年内，取得如此骄人的业绩？

近日记者通过深入调查采访，逐渐找到了答案：省民航机场集团的快速发展，离不开集团党委的把关定位和引领护航。两年来，集团党委始终将党的建设与改革发展融合推进，以党建聚人心、促改革、谋发展、抓落实，奏响了新时期甘肃民航改革发展的新乐章。

统筹谋划，党建与改革发展深度融合

2015年1月，按照省委省政府的组建方案，将原甘肃机场集团、省机场投资管理公司整合，新组建成立甘肃省民航机场集团，成为我省省属骨干企业。

集团成立之初，由于干部职工、下辖机场和大多数经营单位多年来都在民营体制管理之下，党建工作基础薄弱，党建制度、党的基层组织、党组织负责人和专职党务工作者都是一片空白，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题突出。

“加强企业党的领导，把握正确发展方向”，成为省民航机场集团新党委班子的共识。2015年，省委省政府将省民航机场集团确定为省属企业改革试点单位。集团党委以此为契机，将改革与党建同步启动，融合推进，互促发展。

通过认真调研讨论，集团党委研究制定了《改革总体方案》，把“建立现代企业制度，健全法人治理结构”这一“重点”和“坚持党的领导，加强党的建设”这一“亮点”紧密结合起来，把推进“党的领导和法人治理结构的有机结合”作为改革要破解的“难点”。《方案》谋划的25项具体改革任务中，有8项与党的领导和党的建设直接关联。

同时，按照“订制度、确保工作有规矩，建组织、确保工作有载体，配干部、确保工作有力量”的思路，完成党建工作夯基垒台“三部曲”。两年多来，集团先后制定出台了49项党建规章制度，设置了党委办公室、党委组织部、纪检监察部、群宣部等，构成了集团党建工作的基础；在二级单位和集团机关设置党委、纪委17个，各单位党委批复成立党（总）支部72个，实现了纵向到底、横向到边的组织体系全覆盖。