制图：王晨
■本报记者 刘锟
来自上海市中小企业上市促进中心的最新数据显示，自2004年深交所中小板设立至今，全市有125家中小企业（民营）在境内资本市场成功IPO，累计募集资金净额643.79亿元。截至目前，今年本市新增IPO中小企业26家，累计募集资金净额96.13亿元，其中主板19家、中小板1家、创业板6家。
从1990年上海证券交易所第一记开市锣声敲响，我国资本市场仅用20多年的时间就完成了从懵懂幼稚到日臻成熟的过渡，迅速成长为全球规模最大的新兴市场。我国多层次资本市场的发展为各类经济成分，尤其是民营经济和中小企业，提供了产业与资本结合的平台。
上海中小企业上市融资取得的成绩，与市、区两级政府高度重视中小企业上市培育分不开。近年来，上海建立了一整套行之有效的工作体系。在政策上，2007年市经委、市科委、市金融办和上海证监局联合出台 《关于实施上海中小企业改制上市培育工程的意见》，正式启动相关工作；2010年市府办转发市金融办等16个部门《关于推进本市中小企业上市工作实施意见》，建立联席会议制度；2014年市政府印发《关于本市进一步促进资本市场健康发展的实施意见》，全市16个区先后出台了支持中小企业改制上市的扶持政策。
资金扶持方面，2011年市经信委、市财政局率先在市中小企业发展专项资金中，设立改制上市培育项目，随后各区也建立了相应的资金扶持政策。至今，市经信委的“上海百家企业改制上市系列培训”已举办21期，累计服务中小企业家2000余名，几乎涵盖本市所有已上市企业，成为服务上海企业改制上市的品牌。上海市中小企业发展服务中心、上海市中小企业上市促进中心主任葛东波表示，下一步，将继续加大营商环境改革力度，重构全市企业服务流程，创新服务方式，提高服务质量和效率，打造企业服务“高地”，加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。
而在整个市场的上市环境方面，证监会的审核速度也在不断提升。 下转◆3版 （上接第1版）2016年，证监会通过审核工作积极推动经济发展转方式、调结构，坚决落实国家产业政策和中央“三去一降一补”的决策部署，在严格限制钢铁、煤炭企业IPO和大额再融资，防止不符合国家宏观调控政策的企业利用资本市场扩大产能的同时，积极推动中小企业发行上市，支持创新创业企业发展。去年，全国共核准162家中小企业发行上市，占全年过会总量的68%（2016年过会企业总数为237家），其中多数为符合战略性新兴产业发展方向的企业。今年以来，证监会发审委的审核进一步提速。据统计，证监会发审委今年前6个月共审核340家企业的首发申请，已超过2016年的全年总量的264家(含被否企业）。
据证监会的数据披露，截至今年8月11日，本市有4家中小企业已通过发审会审核待主板发行上市，分别是中曼石油天然气集团、拉夏贝尔服饰、上海雅仕投资发展、上海畅联国际物流。此外，全市另有48家中小企业已向中国证监会报送了IPO申请材料，其中，主板37家、创业板11家。而在场外市场挂牌方面，截至今年7月31日，本市共有1458家中小企业在场外市场挂牌，其中全国中小企业股份转让系统978家、上海股权托管交易中心480家。
