□记者 赵君 报道

本报济南讯 法律法规贯彻实施情况如何?安全生产责任是否真正落实?7月31日至8月9日,省人大常委会组成5个执法检查组,就贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产条例》情况,对全省17市进行全覆盖执法检查,重点聚焦法律法规贯彻实施情况,以及生产使用、储存经营、运输、特种设备、废弃处置环节和消防、房屋及市政工程安全方面的问题。

8月2日,执法检查组来到危化品生产企业联化科技(德州)有限公司检查,详细了解企业安全生产规章制度建立、安全生产管理机构设置、职工安全教育培训、隐患排查、应急管理等情况,并认真查看了前期安全隐患排查查出问题的整改情况。

“之前共查出问题17项,其中机构人员制度问题3项,防护和应急管理问题3项,工艺设备安全问题11项。工艺设备安全问题中,有3项属于设备维护保养不到位,6项属于安全设备安装不符合国家标准,2项属于危险化学品储存管理不规范。”执法检查组检查人员告诉记者,目前,这17项问题已全部按要求整改到位。

此次执法检查组在每个市检查约两天,重点检查6－8家企业和单位,并召开座谈会,听取了各市政府关于安全生产中存在的突出问题、对策、建议等情况的汇报。

“安全生产工作专业性强,不同行业、企业、设备、工艺甚至生产过程中的不同环节,安全生产技术标准、要求也不相同。为确保检查深入、不走过场,执法检查组组织近200名专家先期到各市进行了检查,并聘请10名专家随同此次检查。”省人大财经委办公室主任李志华介绍,这些专家,既有技术方面的,能够从专业角度查出问题,也有法律方面的,能够从法律角度发现问题、分析原因,提出对策。

企业未配足专职管理人员,规章制度不严谨；小微企业安全问题特别是重大隐患多,工艺设备安全问题突出；厂区布局不合理,选址和基础设施建设没有进行安全风险评估和科学论证；管控风险的意识和能力不足,安全隐患排查制度不健全；安全培训考核不到位,存在不认真、走过场、弄虚作假现象；应急管理工作滞后,预案演练存在“演”和造假现象；缺少安全管理专业人才,安全生产管理水平难提升……执法检查组认真记录检查情况,并向所检查企业和单位进行反馈,责令其整改。

下一步,执法检查组将对检查情况进行全面汇总分析,深入剖析原因,提出意见建议,形成检查报告,并对查出的重点问题进行专题询问,建立整改台账,跟踪督办,切实推动问题整改到位。

“我省是经济大省、人口大省,正处在现代工业化、新型城镇化快速推进阶段,产业转型升级的关键时期,经济发展方式比较粗放,安全生产基础不够牢固,安全监管存在薄弱环节、企业主体责任落实不够,安全生产形势严峻复杂。”省安监局政策法规处处长王传忠介绍,今年上半年,全省累计发生各类安全生产事故796起、死亡675人,较去年同期分别下降39.7%和6.4%；较大安全生产事故20起、死亡85人,较去年同期分别增加3起、19人,分别上升17.6%和28.8%。