落实治国理政新方略 推进“两聚一高”新实践

百姓的点滴小事，就是政府的民生大计。1700万老人需要什么样的养老服务；20多万困境儿童除了物质保障，还缺哪些精神关爱；如何精准回答保障谁、如何保、谁来保……这是省委“大民生”保障的新要求，是群众的更高期盼，更是摆在江苏民政人面前的永恒课题。

日前召开的全省民政工作年中分析会上，省民政厅厅长侯学元表示，落实省委新要求，用着眼“大民生”的视野来把握百姓期盼，特别是底线民生，是民政人义不容辞的责任担当。目前低保、养老等民生保障领域还存在区域上不平衡，条线上不均衡，服务质量不高的短板，需要保障更公平，落实更高效，执行更标准。

兜住底，纾解民生之困

日前，30名困境家庭的孩子雀跃地背上行囊，到如东青少年教育基地玩了5天4夜。这已是南通第四届公益夏令营开营，对这些没怎么出过家门的孩子来说，无疑是一次令人兴奋的旅行。

见微知著，一场公益夏令营的背后，是更加公平的“大民生”理念在基层的植根。今年上半年，全省农村留守儿童排查结果与去年7月比，无人监护的少了98.9%、辍学或不在学的少了37.4%、未登记户口的少了69.9%。今年省级还安排1500万元福彩公益金，专项支持社会组织开展留守儿童关爱保护项目。

南通市民政局局长王国平介绍，当地已为困境儿童编制了一张密密匝匝的保护网。1个微信公众号、1个网站、1个信息处理平台、1个QQ工作群、1个热线电话，24小时接受社会跟踪和反馈，5274条动态信息已分派处置。

物质保障加精神关爱，才能兜起特殊孩子的基本民生。截至6月底，南通共核查出农村留守儿童2332人，困境儿童4204人。查出一例，帮扶一例。经济困难的329名留守儿童家庭已领取保障金；79个监护能力不足的家庭，由村（居）干部或学校老师挂钩联系，定期做记录，挂钩人考核合格后享受600元/人/年的补助；30名监护缺失的孩子，立即实施补充照料，替代照料监护人每月有800—1040元的补助……