图为历年接收社会捐款和衣被。

近日，民政部发布《2016年社会服务发展统计公报》，2016年全年共接收社会捐赠款827亿元，比上年增长26.4%。其中，民政部门直接接收社会各界捐款40.3亿元，各类社会组织接收捐款786.7亿元。

“中国的社会捐款突破性增长是从2008年开始的。”中国公益研究院院长王振耀表示。

2008年被很多媒体称为中国慈善史上一座里程碑。这一年中国重大自然灾害频发，特别是年初南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害和5月12日四川汶川发生的特大地震，造成严重损失。大灾引发了两场慈善捐助高潮。

根据民政部统计数据，2008年全国共接收社会捐款744.5亿元。而此前的2006年、2007年，这一数据分别为83.1亿元、132.8亿元。

“我国社会蕴藏着巨大的慈善热情。一旦遇到大灾大难或者政策鼓励，我国社会的慈善热情就会迸发出来。”王振耀表示。

2008年以后的年份，全国社会捐款总额基本稳定在五六百亿的体量。从2013年起，全国社会捐款总额稳步上升，2016年全年共接收社会捐赠款827亿元，达到历史最高值。

王振耀分析说，2016年的捐赠突破，最根本的原因是法律、政策与体制性进步。“2016年是《中华人民共和国慈善法》公布并实施的第一年，全社会对法律的实施给予了十分积极的回应。许多法律规定正在迅速地转化为社会政策并在各地落地，给广大民众增强了依法行善的信心。”

慈善法的实施为社会组织大发展提供新的动力。根据《2016年社会服务发展统计公报》，去年全国各类基金会达到5559个，比2015年增长16.2%，数量为775个，是历年增长的最高值。目前，全国公募基金会1730个，非公募基金会3791个；公募基金会和非公募基金会共接收社会各界捐赠625.5亿元。“这是一个巨大的体制性进步。”王振耀评价说。

“2016年，网络捐赠也获得历史性的拓展，仅仅腾讯99公益日的捐赠款项就超过了2015年的一倍。这样的进步在世界范围内都是罕见的。另外，许多慈善家和企业开始制定捐赠计划，推动慈善事业的发展；小额捐赠方兴未艾，甚至街头的零钱箱都在试验。这些因素都助推了2016年的捐赠突破。”王振耀表示。

（郭士玉 曹斯然）