本报讯（记者张蕾）近年来北京市规模最大、涉及人数最广的棚改项目——望坛棚改征收工作去年年底正式拉开帷幕。记者获悉，截至今年6月，望坛地区人民调解组织受理纠纷551件，调解成功551件，制作调解协议书150件，司法确认33件，涉及金额上亿元。目前望坛棚改签约率已达到93.74%，人民调解工作可谓功不可没。记者从首都综治办获悉，目前，全市已建立各类调解机构8200余个，调解员7.9万人，专职调解员1672人，年均调解各类矛盾纠纷数量在40万件以上，通过调解机制化解了大量社会矛盾纠纷。目前，全市已基本建立以人民调解、行政调解、司法调解、社会化调解四条主要调解渠道，相互配合、相互渗透、相互补充的复合式多元化调解格局。

据记者了解，望坛棚改征收工作启动后，东城区司法局总结天坛宝华里拆迁中的调解工作经验，多次调研望坛地区的实际情况。发现该地区群众普遍居住条件较差，家庭人口多、房屋面积小、部分房屋老旧年久失修、道路较窄不利于车辆通行，群众改善居住条件的愿望很强烈。

但该地区也存在着房屋产权种类较多，利益诉求不同的特点。绝大部分房屋为直管公房，少部分为产权单位公房，此外还有少量属私房性质。大量直管公房存在着原承租人去世，由于家庭内部存在矛盾，无法确定新的承租人，转而将矛头指向了棚改征收工作。

针对此情况，东城司法局探索并尝试将调解工作前置——因前期政策宣传到位，群众对于拆迁可期待利益均较为明确，尽快确定新的承租人、尽快签约拿到最高额度奖励，对于群众来说利益重大。

望坛人民调解委员会成立后，社区调解员与律师编成小组，根据不同家庭情况、不同纠纷诉求制定了精准的调解方案，一周七天接待群众咨询。此外，社区调解主任、社区资深调解员、司法所工作人员、“村居”公益法律服务的34名律师、公证员，与片区专属征收工作人员组成工作小组，下沉到社区，向居民群众提供政策咨询、法律咨询、解答法律问题，就地化解家庭矛盾和邻里纠纷。望坛棚改高达93.74%的签约率就是这么来的。

其实除了望坛棚改项目，针对全市的“疏解整治促提升”活动，市司法局今年还选拔了经验丰富的23名优秀调解员组成人民调解服务团，各区也组建了“疏解整治疑难纠纷调解团”，对疏解整治排查出来的疑难矛盾纠纷开展攻坚化解。截至6月底，全市开展相关调解矛盾纠纷8006件，其中疑难复杂纠纷1043件。 J009