国际在线消息（中国国际广播电台记者 史靖洪）：2017欧盟夏季峰会于23日在布鲁塞尔闭幕，本次峰会的主题议题包括反恐、英国“脱欧”、经济和贸易以及难民问题。欧洲理事会主席图斯克在会后表示， 英国提出的关于“脱欧”过程中如何保护公民权利的方案“低于预期”，将带来使公民的处境出现恶化的风险。

一年前的6月23日，英国举行“脱欧”公投，使英国即将成为历史上第一个退出欧盟的国家。然而，想要摆脱和欧盟长达44年的“婚姻”，无论对英国还是欧盟来说，都不是一件容易的事。虽然欧盟峰会并不是进行英国“脱欧”谈判的主场，但英国“脱欧”问题依然引人关注。在本次峰会上，英国首相特蕾莎·梅向欧盟各国领导人通报了英国在保护公民权利问题上的方案，并称这是一份公平和严肃的方案。她在会后对记者说：“我希望在英国的所有欧盟国家公民，已经在我们国家生活和居住的人都知道，没有人必须离开。我们将不会看到有家庭分崩离析，人们会和从前一样继续他们的生活。这是一个公平和严肃的提议。这将给300万生活在英国的欧盟国家公民的未来带来确定性，我们也希望能为生活在欧盟国家的100多万英国公民带来同样的确定性。”

特蕾莎·梅表示，英国政府将于6月26日公布这一方案的详细文本。不过，据媒体透露，英国提出的方案主要内容包括：在截止日期之前，已经在英国生活满5年的欧盟国家公民将获得“定居身份”（settled status）。这种新身份将确保他们继续留在英国，并可以和英国公民一样享受卫生保健、教育、福利和养老金等。那些在截止日期前未在英国生活满5年的欧盟国家公民，将被允许留在英国直到达到5年的期限。而那些在截止日期之后、并在英国正式脱离欧盟之前抵达英国的欧盟国家公民，将获得大约2年的“宽限期”。在宽限期内，欧盟国家公民将澄清他们的移民身份，并确保将获得定居身份。值得注意的是，大家最为关心的“截止日期”尚未确定，但英国正式脱离欧盟的日期预计为2019年3月29日。

欧盟一直将保护公民的权利列为英国“脱欧”谈判中优先解决的事项，但英国提出的方案显然没有受到欧盟方面的认可。欧洲理事会主席图斯克在峰会结束后举行的新闻发布会上说，事实上，讨论英国“脱欧”问题在欧盟峰会上只占用了很少的时间，而他认为英国提出的方案低于他的预期。“我们要确保英国‘脱欧’后欧盟国家公民和英国公民的所有权利。我的第一印象是英国的方案低于我们的预期，而且将带来使公民处境恶化的风险。”