新华社重庆４月２５日新媒体专电 题：看最高法第五巡回法庭如何伸张正义

新华社记者周文冲 黎华玲

最近来重庆市石子山体育公园跑步健身的市民发现，公园一角新起了一座三层办公楼。大楼门前的国旗和国徽，彰显了这里的特别与庄重。这里便是最高人民法院第五巡回法庭，“群众家门口的最高人民法院”。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，走进第五巡回法庭，迎面墙上的两行金色大字熠熠闪光。

第五巡回法庭副庭长刘竹梅说，最高人民法院设立巡回法庭，是党的十八届四中全会确定的重大改革部署，是全面依法治国、维护司法公正的重要举措，对于实现审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼具有重要意义。

去年底，最高人民法院第五巡回法庭在重庆揭牌，开始正式办公，管辖重庆、四川、贵州、云南、西藏５省区市有关案件。尽管现在办公区尚未完全建好，巡回法庭却早已进入角色。截至４月２５日，第五巡回法庭共接待来访群众８０００人次，登记来访案件近４０００件，立案受理案件近４７０件。

“过去，西南地区一些重要案件诉讼，老百姓要长途奔波到最高人民法院所在地北京，现在巡回法庭开到家门口，老百姓更方便，也有助于更及时的化解矛盾纠纷。”刘竹梅说。

“巡回法庭具有和最高人民法院同等的司法裁定权威。”刘竹梅说，按照相关规定，第五巡回法庭负责审理巡回区内跨行政区域的重大行政、民商事案件和刑事申诉案件等，办理来信来访。

依据《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》第三条规定，巡回法庭负责审理巡回区内应当由最高人民法院受理的重大一审民商事、行政案件，不服高院一审民商事、行政案件裁判结果而提起上诉的案件，对高院作出的已生效民商事、行政裁判申请再审的案件，刑事申诉案件，等等。

刘竹梅介绍说，作为最高人民法院派出的常设审判机构，第五巡回法庭属于最高人民法院内设机构，受最高人民法院本部指导和监督，代表最高人民法院行使审判权，其作出的判决、裁定和决定，即为最高人民法院的判决、裁定和决定。

第五巡回法庭的设置还体现了“精简、高效、实用”等现代新型法院的特点。在其运行和管理过程中，按照“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，组建审判团队，实行合议庭办案责任制，巡回法庭庭长、副庭长直接审理案件。严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善防止内部人员干扰办案的机制，强化防范司法腐败的机制。巡回法庭立案信息、审判流程、裁判文书面向当事人和社会公开。

刘竹梅说，巡回法庭法官实行轮换制，防止在管辖区域内形成利益关系。

记者在第五巡回法庭宽敞明亮的诉讼服务中心看到，工作人员正在接待几位前来上访的群众。“老百姓来到巡回法庭，第一时间接触到的就是诉讼服务中心，我们的服务代表着第五巡回法庭的形象。”第五巡回法庭诉讼服务中心副主任李振华说，诉讼服务中心的日常工作是接待群众来访、材料审查、案件登记和必要的诉讼指导，我们要做到“一声称呼、一个微笑、一个手势、一次敬礼、一次搀扶、一杯热水”的服务标准，让老百姓真正感到心里暖。

刘竹梅说，随着“一带一路”建设、西部大开发、“长江经济带”等国家重大发展战略的实施，西南地区经济社会快速发展，人民群众的司法需求越来越多、要求越来越高，接访、办案、综合管理等工作压力持续增大。面对新形势、新任务，第五巡回法庭将继续发挥好巡回法庭的职能作用，牢牢把握司法为民公正司法工作主线，大力强化制度建设和队伍管理，努力提升案件审理质效和诉讼服务水平，不断拓展巡回法庭工作的广度和深度，真正把“人民群众家门口的最高法院”维护好、建设好、发展好，伸张公平正义。