最高人民法院建议

人民陪审员制度改革试点延期一年

法制网北京4月24日讯 （记者周斌）4月24日，十二届全国人大常委会第二十七次会议召开第一次全体会议，集体听取最高人民法院提请审议的《关于延长人民陪审员制度改革试点期限的决定（草案）》的议案。最高人民法院常务副院长沈德咏代表最高人民法院对《关于延长人民陪审员制度改革试点期限的决定（草案）》作了说明。

《决定（草案）》指出，一年多来，根据中央统一部署，最高人民法院指导各试点法院认真落实《人民陪审员制度改革试点方案》和《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》要求，改革人民陪审员选任条件，完善人民陪审员选任程序，扩大人民陪审员参审范围，调整人民陪审员参审职权，建立健全人民陪审员退出、惩戒和履职保障制度等，试点工作平稳推进，取得阶段性成效。但由于试点工作仍处于不断探索、逐步完善的过程，有些问题还没有充分显现，还需要一段时间进一步研究总结。一是缺乏事实审和法律审区分的有效机制，二是全面实行随机抽选难度较大且不尽合理，三是大合议庭陪审机制有待进一步完善。基于此，最高法建议人民陪审员制度改革试点工作延期一年至2018年5月。

据悉，下一步，在延长的一年时间内，最高法、司法部将在全国人大的指导和监督下，全面落实试点方案部署，进一步加大工作力度，重点做好四项工作：加强对人民陪审员制度改革重点难点问题的调研，如期完成人民陪审员相关法律修改议案起草工作。开展人民陪审员制度改革试点专项督察，监督检查改革台账落实情况。加强人民陪审员信息化建设，在全国法院推广人民陪审员人员信息管理系统，继续完善人民陪审员随机抽选系统，适时推出人民陪审员履职管理系统。加大对人民陪审员工作的宣传力度，积极营造全社会理解、拥护、支持人民陪审员制度改革，广大陪审员积极参审、有序参审的良好氛围。