我国肉牛产业效率较低，无论是产业集中度、养殖规模，还是人均养殖的头数、饲料转化率等指标，都存在明显差距。

自2003年被禁对华出口之后，美国牛肉时隔14年重归中国市场。6月20日，国家质检总局发布公告称，从当日起，允许美国牛肉输华。

这是此前中美两国30轮磋商达成的中美经济合作百日计划的十大共识之一。中方承诺将不晚于2017年7月16日，允许进口美国牛肉。

美国牛肉的“解禁”引起了商家和消费者的强烈兴趣，“兵贵神速”的电商平台纷纷加入“首单”的争夺。6月23日，首批验检疫合格的美国牛肉通关，在中粮旗下电商首先发售。截至记者发稿时，相关产品已销售一空。

美国牛肉的此番回归，是否会造成我国牛肉市场价格的波动？又会对我国肉牛产业带来什么深远影响？近日，多位业内人士在接受《中国科学报》记者采访时表示，美国牛肉的“解禁”，将倒逼中国肉牛产业加速转型升级的步伐。

中国有硬需求 进口填补缺口

“中国市场对牛肉有刚性需求；而作为世界上最大的牛肉出口国，美国有质量稳定的产品。”谈及美国牛肉重返中国市场，中国农业大学肉牛研究中心主任孟庆翔告诉《中国科学报》记者。

一直以来，肉牛产业是畜牧业的短板。据2016年统计资料，欧美发达国家和南美洲国家的牛肉年均消费水平都在30公斤以上；邻近的韩国和日本，牛肉人均消费量也分别达到9.5公斤和15.5公斤；相比之下，我国居民的饮食结构长期以来“重猪肉，轻牛羊”，目前人均消费仅为5.5公斤，远远低于上述国家的水平。

不过，随着生活水平的提高，目前我国牛肉消费的增长迅猛，是全球牛肉消费需求增长最快的国家，而我国牛肉生产已经跟不上消费增长的速度。数据显示，2016年全球牛肉产量为6048.6万吨，我国牛肉产量为716.9万吨，同期我国牛肉进口数量达到了57.98万吨，同比增长22.37%。这也意味着约20%的国内牛肉市场需要进口补给。

在美国牛肉“解禁”之前，中国进口牛肉主要来自巴西、澳大利亚、乌拉圭、新西兰、阿根廷、加拿大等国家。在2003年之前，美国是中国主要的牛肉进口国，不过当时市场规模较小。如今，牛肉的进口额比13年前增长超过15倍，因此，美国此前曾多次提出重返中国的牛肉市场。

现在，美国的牛肉终于又能摆上中国人的餐桌了。不过，国家质检总局公告中明确了对美国进口牛肉的检验检疫要求以及追溯体系要求，比如“须有完善的记录，可以保证追溯到牛只的出生农场”“屠宰时小于30月龄”“不得检出中国法律法规禁止的非天然产生的兽药、促生长剂、饲料添加剂和其它化合物，包括莱克多巴胺”等。