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创新是引领发展的第一动力，县域经济社会发展急需释放创新驱动的新动能。提高县域科技创新供给的质量和效率，需要集聚各类创新资源，加快先进适用科技成果向县域转移转化。
人才、技术、政策、资金……如何让这些创新资源在县域集聚并发挥作用，是县域创新的重要课题。
目前，各县市都在加强创新资源共享，完善创业培育服务，激发全社会创新创业活力，推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展。在调研采访中可以看到，具有县域特色的创新驱动发展路径正在加快形成。
创新资源匮乏、人才队伍跟不上、创新投入不足……在对9省区13个县市的调研采访过程中，记者发现，县域创新的尝试不少，困难也很多。很多县市创新驱动的“油门已经踩到底”，但是“车速”总是提不起来。
如何在短时间内使创新资源要素在县域集聚并发挥作用，是县域层面实施创新的难题，也是亟需突破的关键所在。
聚集资源的“牛鼻子”怎么抓
▲ 创新平台已经成为越来越多县市集聚创新资源的新方式，让更多的技术、人才、资金沉淀并积累下来
“在县级层面，过去的创新大多以项目为载体，项目结束后曲终人散，无法实现技术和人才的积累和沉淀。”在陕西省榆林市佳县挂职县委常委、副县长的科技部政策法规司副司长唐玉立看来，搭建县域“双创”平台将是县域创新的突破口。
从佳县县城驱车向北40多公里，记者来到位于该县王家砭乡的“东方红食品有限公司”，一见面，公司董事长高维军就兴奋地告诉记者，他们刚刚接了一单30万元的手工挂面订单。高维军所说的大订单并非来自企业的销售部门，而是与之合作的大学生“创客”的贡献。2016年7月，在科技部“星创天地”计划的支持下，“东方红”这个曾经位于山沟里的乡村作坊走上了技术创新加模式创新的快车道。以“东方红”为核心的佳县小杂粮星创天地，目前入驻企业有4家，采用“公司＋创客＋基地＋农户（重点贫困户）”的模式，一方面以免垫资孵化吸引当地大学生“创客”开拓互联网农村电商市场，先后共培育创客99名；同时，在生产端，东方红以技术服务和品牌整合了27家乡镇作坊，带动了135家贫困户增收。另一方面，在“星创天地”平台，企业与来自高校科研机构的农村科技特派员实现了稳定且紧密的合作。
