9月26日，法国总统马克龙（前）在巴黎索邦大学发表演说，提出一系列重塑欧洲的建议主张。新华社/法新

法国总统埃马纽埃尔·马克龙26日在位于首都巴黎的历史名校索邦大学发表演说，提出重塑欧洲的一系列主张，主要包括去官僚化、加大防务合作、推动税收改革、加强年轻人跨国交流和强化民主建设五个方面，希望在今后几年建立一个“主权、统一和民主的欧盟”。

马克龙说，现在的欧洲“效率太低”，要应对眼前的挑战，必须团结一心。

中国社会科学院欧洲研究所研究员田德文认为，从法国的角度而言，重塑欧洲，也是重塑法国“欧洲发动机”地位的契机。

新设机构去官僚化

马克龙提出建设“更为简单”的欧洲联盟，称一旦简化欧盟的改革结束，英国将后悔“脱欧”。

就欧元区而言，马克龙提议设立一名“大管家”，即欧元区“财政部长”，与之相应，设立欧元区预算用以投资基础设施建设和其他大型工程项目。这一主张先前获得德国总理安格拉·默克尔谨慎支持。在刚刚结束的德国联邦议院选举中，默克尔领导的政党拿下多数席位，可望让默克尔在推行欧盟政策上少一些束缚与顾虑。

就整个欧盟而言，新设欧盟检察官，负责调查跨境涉恐案件；新设难民管理机构，统管难民资格认定与接收等事务；新设边防警察，负责非法移民监督与执法；新设创新机构，推动人工智能联合研究。

马克龙指出，现在的欧盟，可谓“多速并轨”，一些国家寻求加速整合，另一些国家则步调不够。“我们不应惧怕说出这一点，并说明我们想要（步调一致）。”

加大共同安全合作

马克龙提议，组建一支欧盟“快速反应武装部队”，共用防务预算和军事战略，承担欧盟联合防务角色。

欧盟十年前已经批准这一方案，但欧盟快速反应武装部队迟迟未能建立。马克龙表示，希望在2020年前令其全面“重启”。

另外，马克龙还希望建立欧盟“联合民防部队”，防灾救灾。

推行“大税改”

马克龙在演说中大幅提及税改，希望统一整个欧盟的税收规则。例如，在欧盟推行单一企业所得税，要求欧盟对拒绝施行统一税率的成员国予以惩戒，比如削减其从欧盟所得援助。