编者按:从本周起,本报国际版“看世界”系列专栏再添新丁,由新华社驻莫斯科记者廖冰清主笔“漫笔俄罗斯”,敬请关注。
美国总统特朗普日前正式签署对俄罗斯制裁法案,持续数日的喧嚣终于尘埃落定。无论特朗普本人多么无奈、俄罗斯方面多么失望,实施新一轮制裁已是板上钉钉。尽管又是一场持久的冲击,但可以预见的是,饱经风霜的俄罗斯经济已不太可能再次陷入水深火热的局面。
这项新法案以俄罗斯涉嫌干涉去年美国总统大选和此前乌克兰危机为由,主要追加了对包括能源、军工、银行等俄罗斯经济关键领域的制裁,包括武器销售和能源出口,涉嫌干预大选的俄罗斯机构和个人也在制裁之列。该法案被认为是自2014年以来美国对俄罗斯实施的规模最大且最全面的制裁措施。
必须承认,上一波大规模制裁给俄罗斯留下的阴影还未彻底消退。2014年,美国和欧盟对俄罗斯的金融、国防、能源等部门发起严厉的经济制裁。在制裁实施和全球油价暴跌的双重打击下,俄罗斯出口收入大幅下滑,卢布大幅贬值,通胀水平飙升,资本外流严重,经济陷入长时间衰退。三年来,俄罗斯经济在挣扎中缓慢复苏,终于在去年四季度恢复正增长,但目前仍处于低位运行状态。
不过,新制裁法案对俄罗斯经济的影响预计将远不及上一轮制裁。经过三年“磨砺”,俄罗斯经济已经基本适应并逐渐消化制裁带来的负面影响,而新一轮制裁措施与此前制裁在本质上其实并无太大出入。此外,对于严重依赖石油收入的俄罗斯来说,相比油价涨跌,制裁对经济的直接负面影响要小得多。
目前市场对新制裁法案的反应较为平静。卢布对美元在制裁法案签署的当天出现小幅下滑,后因油价上涨而有所回升,现已趋于稳定。瑞士信贷首席经济学家阿列克谢·波格罗勒夫表示,尚未观察到新制裁法案给卢布带来直接的负面影响,新制裁中收紧交易融资条款的限制虽然可能导致市场上美元流动性降低,但不会给卢布造成实质性的负面影响。
事实上,自去年下半年以来,包括卢布汇率在内的俄罗斯宏观多项经济指标持续改善。卢布稳中有升,与去年年初相比累积上涨14%。通胀率大幅降低,目前已降至4%的目标水平附近。财政收入结构有所改善,今年一季度非能源领域收入占税收收入比重增长近三分之一,升至60%。另外,一季度外国对俄罗斯投资增长超过俄罗斯国内生产总值增长水平,表明俄罗斯经济复苏进入新阶段。