《巴黎协定》举步维艰?

特朗普最终宣布美国退出《巴黎协定》，资金问题成为最直接影响———发达国家承诺在2020年之前每年提供1000亿美元的气候援助资金更加难以兑现;奥巴马政府曾承诺的提供30亿美元支持贫困国家发展清洁能源随之落空;美国为联合国气候变化框架公约秘书处提供21%的核心预算也将面临缺口。此外，美国作为全球第二大温室气体排放国，其退出《巴黎协定》意味着按照既定的温控目标，其他国家需要承担更大的减排责任，付诸更有力的减排行动。

即便如此，从全球来看，美国的退出不会也无法改变全球的绿色低碳发展趋势，《巴黎协定》不会逆转。中国与欧盟承诺致力于全面落实《巴黎协定》，并协助筹集1000亿美元的气候资金。意大利、法国、德国三国领导人发布联合声明称，《巴黎协定》引领的趋势不可逆转，条约也不可修改。中国外交部发言人称，中方将继续坚定不移地做全球气候治理进程的维护者和推动者，推动全球绿色低碳可持续发展。此外，在特朗普宣布退出《巴黎协定》决定的同时，美国前总统奥巴马发布声明称，美国民间已经选择了低碳的未来，即便失去联邦政府的领导，仍相信美国各州、城市、企业都会更加努力捍卫地球的未来，而奥巴马的此般自信是基于很多企业，尤其是大型能源集团的态度之上的。

美国退出《巴黎协定》在某种程度上为全球治理创造了一种新的模式，即在没有世界第一大经济体参与的情况下，发展中国家从边缘走向中心。值得一提的是，国际社会对中国引领未来应对气候变化进程充满期待。

(作者系上海交通大学华信国际能源问题研究中心助理研究员)