新华社西安8月26日电题：变“单打独斗”为“抱团取暖”——陕西澄城创新金融扶贫观察

新华社记者李勇、梁娟、姚友明

“金融扶贫解决了很多乡亲的燃眉之急，就像夏天得到一把扇子，雨天拿到一把伞。”谈到互助资金协会给生活带来的变化，陕西省澄城县冯原镇吉安城村69岁的贫困户杨德军感慨地说。

通过成立互助资金协会、发挥农业合作社龙头作用、发展“农光互补”产业等方式，澄城县整合各级扶贫政策，盘活用活扶贫资金，将县域经济发展、农村金融改革、专业合作社互助与精准扶贫工作统筹起来。立体多元的金融扶贫政策，全面覆盖了贫困户发展产业的资金需求。

“借”出来的脱贫“利器”

杨德军早年因为下矿干活而落下残疾，家里却有8口人需要养活。“以前每年春天想买种子化肥时手头都紧，为了千把元去银行贷款，跑断腿磨破嘴！”杨德军说。

从2009年起，吉安城村成立了互助资金协会。一般村民缴纳500元就可入会，像杨德军这样的贫困户，只需缴纳200元成为会员，之后最多每年可以向协会借款10000元从事种植业、养殖业等项目，申请当天就能拿到现金，到年底结算日时还款。经过几年积累，杨德军逐渐发展起来的15亩苹果园中如今已经有5亩挂果。

如果不遭遇冰雹等极端天气，按每亩苹果收入5000元计算，杨德军一家将在2018年摆脱贫困。

吉安城村党支部书记李对明说，互助资金协会贫困户入会率77%，入会费从200元至1000元不等。互助资金协会就是群众之间“抱团取暖”，谁家有急需可以随时借到钱救急，而且每到年底，会员还能根据自己的入会金额比例拿到“分红”。

2016年，吉安城村资金规模为74万元，互助资金协会却向农户发放了114万元，超出部分是从县互助资金池拆借的。据澄城县扶贫办主任成九民介绍，县里互助资金池是由县政府扶贫资金投入建成的，县里负责对各协会进行监管和拆借服务。截至今年8月，澄城全县已有60个互助资金协会，入会贫困户3088户，资金总规模达到2916．66万元。在向2357户贫困户累计发放借款3552万元的前提下，全县互助资金协会还款率100%，迄今没有产生过一笔呆账、坏账。

“带”出来的真金白银

在王庄镇塔冢村，54岁的贫困户王俊贤一边看着圈里争抢饲料的生猪，一边盘算着在自家院子里多砌几个猪圈。圈里已有的16头生猪，是今年6月份新农福畜牧养殖专业合作社送来的。以往年收入只有3500元左右的王俊贤夫妇俩，如今想多养生猪早点脱贫，好给在外打工的儿子说一门亲事。