新华社上海8月8日电（李荣、袁昭宇）地处上海徐家汇地区的泰东、汇东小区，是老公房小区。在近年探索的小区综合治理创新中，两个小区不仅环境发生了变化，而且居民的习惯也慢慢改变着。

居民区的基层干部说，在小区治理中，居民从“参与”发展为“参事”。居民对小区事务不再局限于以往的开开会、打打勾，而是公约自己订、车棚自己管、环境自己监督。

泰东、汇东小区有份居民自己订的公约，内容很接地气，比如：“晾晒不滴水，上下要谦让”“遇事不争吵，建言要合理”等。居民区党支部书记余美香说，这份公约的内容、表述都来自居民。

据了解，当时不少居民从治理小区环境出发，提议要订出一份大家都能遵守的公约。

公约看似简单，但要得到大家的认同并不容易。为此，居民区党组织发挥引领作用，请社会组织从专业层面提供帮助。

为了把居民动员起来，使小区公约更有针对性，社会组织工作人员分两批，带着胡阿珍等20多位居民，到两个小区的各个楼道去感受。走访过程中，平时一些“不想多说话”的居民也发声了：有的指责一些楼道停满了自行车；有的赞美一些楼道不见一点杂物，干干净净……

座谈后，每个人都写下自己认为最需要改进的地方。最后大家将问题聚焦到了乱扔垃圾、楼道堆物、晾晒滴水等16个方面。经过归类，就形成了居民认可的“八要、八不要”公约。

公约要反映居民的愿望，需要大家“动起来”；公约要落地实施，更要大家“动起来”。小区所在的上海徐汇区徐家汇街道党工委书记华茂认为，居民区的自治组织、社会组织和志愿组织，在小区治理中各具优势，“三组联动”可以发挥基层治理的新合力。

泰东、汇东这两个小区的4个自行车停车棚，由于10多年来被人违规占用、堆物，成了小区脏乱差的重点治理部位。如今，经过区、街道相关部门联手整治，停车棚干净了。其后续的长效管理，“三组联动”正在发挥作用。

在居委会跟进的同时，引入社会组织工作人员进行专业协助，并在有停车需求的居民中推动成立了“车管会”这样的志愿者队伍，制订了车棚自治管理办法。停车棚门口有一组账目清单，“车管会”每季度都会公布充电费和停车费账目，每月召开一次例会，分析研究小区车棚管理中出现的新问题。

据了解，“三组联动”的做法，在上海更多街道形成更多实践成果。