金融时报专栏作家吉迪恩•拉赫曼近日撰文称,菲总统杜尔特公开咒骂奥巴马、缩短美菲联合巡逻,杜尔特直接挑战了美国仍是太平洋霸主的观点。美国推动的贸易协议《跨太平洋伙伴关系协定》或将随着新任总统上任“流产”,美国总统奥巴马卸任时,他的标志性外交政策倡议“重返亚洲”,也许会沉入太平洋的波涛之下。
菲律宾总统罗德里戈•杜特尔特(Rodrigo Duterte)说巴拉克•奥巴马(Barack Obama)是“婊子养的”,引起了全世界的震惊和窃笑。但杜特尔特真正伤害白宫(White House)的言论是几天后发表的。这位菲律宾总统宣布,他将结束本国与美国在南中国海(South China Sea)的海军联合巡逻。他声明:“中国眼下势力正强,他们在该地区拥有军事优势。”
该声明将刺痛华盛顿方面。纵观奥巴马执政这些年,美国一直试图让所有亚洲盟友放心:美国既有在亚太地区维持主导性军事实力的手段,又有这样做的意愿。美国总统奥巴马在2011年的一次里程碑式讲话中为此定下了基调。他当时坚定地断言道,“美国是一个太平洋大国,将坚守这一地区”。从那时起,美国向亚太增派了更多海军兵力,奥巴马经常不远万里,从华盛顿出发到访东亚地区。
但如今,杜特尔特直接挑战了美国仍是太平洋霸主的观点。如果其他人接受他的看法,随着更多国家开始顺从于中国,力量可能会从华盛顿手中溜走。
菲律宾总统对于美中军事平衡的评估是值得商榷的。目前,美国拥有11艘航空母舰,而中国只有一艘——另外还有一艘将于不久后下水。但几十年来,中国的军费开支一直快速增长。北京方面还投资研发包括导弹和潜艇在内的各种装备,这些装备可能使美国的航母变得非常易受攻击。
过去一年里,中国新的信心已在其南中国海“造岛”计划中反映出来。该计划是为了强化北京方面备受争议的主张,即大约90%的南中国海海域属于中国领海。美国人一直无法阻止中国这种明确的实力展示,所做的仅仅是驶过这些存在争议、军事化程度越来越高的“岛屿”,以示他们不接受中国的主张。
奥巴马政府已反复强调了美国对南中国海的重视。在2011年发表的一篇题为《美国的太平洋世纪》(America’s Pacific century)的文章中,希拉里•克林顿(Hillary Clinton)指出,“经由这片海域运输的货运量占到全球总货运量的一半”。美国担心,北京方面有意把这些关键水域变成“中国的(一个)湖”。