资料图：军队纠察

原标题：“军人优先”不是给军人的特权

■张俊睿 刘梦婷

每年两会，都有军队代表委员，就军人荣誉“甚至军人优先”这一兵役法规定的军人权益，不断提出提案议案。

“乘车优先、就医优先……凭啥处处要优先？”“现在和平时期，军人又不打仗，凭什么优先？”“军人怎么了，军人了不起啊，军人就搞特权不排队啊！”……说到“军人优先”，一些人并不理解，随之而来的便是各种抱怨。倘若军人要在“军人优先”窗口插个队，那定是要鼓起很大的勇气。在这种种现象的背后，折射的是军人社会地位的下降和军人职业荣誉感的缺失。

需要指出的是，“军人优先”不是给军人的特权，军人优先也不是“与民争利”，这是军人的职业特殊性决定的，军人优先有其优先的客观原因。一般情况下军人不得外出，凡是军人请假必事出有因，哪怕外出看病也有时间限制。平时上街购物，请假时间不超过5小时，路上能少耽误一分是一分，晚一秒销假要受处分；探亲休假一两年才回家一次，谁不想早一分钟回家看爹娘、陪妻儿？军人不论是买票还是办理手续，不像地方人员有充裕的时间等待，“军人优先”窗口经常被人围满，军人“优先一步”，不是“素质差”、摆“特权”，而是自己的合法权益。

军人优先也是国际通例。英法等国规定，退出现役的军官及随行家属每年可免费乘坐火车、飞机等大型交通工具往返一次。美国专门设立了《退役军人优先权法》《双重补偿法》等种类齐全的法律法规体系，很多条款直接明确了现役和退役军人、符合条件的军人配偶以及牺牲军人的遗属在就业、薪酬、晋升等各个方面的优先权利。这些政策，在诸多国家都执行得很好，成为一种公民的素养。

“军人优先”也是现代国防建设的特殊要求。在和平时期单独建立和维护军事交通、医疗、物流等保障体系代价高昂，因此寓军于民是必然的最佳选择。未来伴随军队减员增效和军民融合式发展的不断深入，一定会有越来越多的单位承担军民两用保障任务并优先服务于军人。

军人优先，不能简单理解成权利，对全体军人来说，更多的是另一种优先，这是一种基于责任和使命的优先：战争时期，奔赴战场，军人优先；和平年代，为祖国驻守边疆，军人优先；在抗震救灾、抗洪抢险、灭火救人面前，军人优先；在一家不圆万家圆的境遇选择下，军人优先……不能等到战争和灾害来临时才想起军人。因此，《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法规明文规定的“军人优先”，不能成为印在纸上、挂在嘴上的口惠，全社会都应该切实予以尊重和执行。试想，平时不尊重军人，保家卫国时又指望他们以生命去捍卫和平，这公平吗？

国家历来重视军人待遇和社会地位，不仅从法规上予以确定，还以各种形式的宣传来强化“军人优先”的意识。军人优先，是对军人职业的尊重，是对国防和军队建设的高度重视，也是对甘于牺牲奉献的军人群体的一种补偿和安慰。军人优不优先，看似事小，实则反映了国家和社会对军人职业价值的评判。国无防不立，民无兵不安，军人的荣誉、牺牲奉献和使命任务要与社会地位和应得的尊重相适应，军人就有必要优先。

实际上，一个能够涌现出大量见义勇为英模、在关键时候能够挺身而出的英雄群体里，绝大多数军人在实非必要时，都不会简单地使用这一权益，但他们的谦逊和礼让，不应成为社会上一些人、一些单位忘记甚至故意忽视军人这一权益的借口。宣传部门应该加大军人优先的宣传力度，让“军人优先”这一军人本该拥有的权益，还给军人，并应培养公民切实尊重军人这些权益的意识。

什么时候，军人优先不再成为两会热议话题，那就是军人法定权益得到切实维护和尊重的时候了。

（策划：王传宝 伍正华）