5月26日，山东滨州学院大学生在咨询参军入伍条件。今年，山东省在已有政策基础上，出台包括设立“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划、符合研究生报名条件的可免初试攻读硕士研究生、3年内报考硕士研究生初试总分加10分等多项新规吸引大学生参军。
破解征兵难，需要钱，但不能只靠钱
眼下，2015年征兵工作已经完成，新兵都已经入营开始训练。今年，全国征兵形势总体回暖，31个省市大学生征集比例不同程度有所提高，云南、湖北、江苏等地报名人数比往年翻倍，南京、上海、北京等高校集中地区大学生征集比例达到70%以上。
兵役机关普遍反映，今年征兵形势之所以出现回暖现象，是近年来国家和各地上下用力、综合施策的结果，得益于各级领导重视、征兵宣传有力、政策制度激励和工作作风扎实。许多地区征兵工作列入政府“主官工程”，责任主体由军事机关向政府部门位移;许多领导走村串户进基层、慰民暖心搞宣传，征兵工作务实扎实落实。
今年报名人数增多还有一个原因，就是国家举行纪念抗战胜利70周年大阅兵，极大地提升了民心士气，激发了广大青年从军报国的热情。
但要想从根本上解决征兵难的问题，建立长效吸引适龄青年入伍机制，推进军队政策制度调整改革，还需要不断完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度。
让军人成为社会崇尚的职业
军人的职业特点决定了其工作的高风险性，他们常常要与牺牲奉献相伴。当今世界主要军事强国都将军人的地位看得很重，除了增加军人的薪金、安置好退役军人，还十分珍视军人的职业荣誉，对军人在战争中的付出给予高度肯定，凸显军人崇高地位。
美国人普遍非常尊重军人，凡是美国评选最受尊重的十大职业，军人总是位列其中。美国在发生过重大军事历史事件的地方都建立博物馆、展览馆、纪念碑等，引导全社会予以关注，对民众进行爱国主义教育。1982年，美国政府在华盛顿建起“越战纪念墙”，将阵亡官兵的名字都刻在上面。美国总统奥巴马说过：“如果没有几代美国军人愿意承担最艰巨最危险的重任为国效力，我们享有的自由和繁荣就不会存在。”
2001年俄罗斯投资28亿卢布修建联邦军人纪念公墓;每年5月9日都举行盛大的“胜利日”阅兵纪念活动。以色列每逢“独立日”“阵亡将士日”等重要纪念日，都要利用“哭墙”“纳粹大屠杀纪念馆”等教育基地，开展全民爱国主义和尚武精神教育。
新中国成立后相当长一段时期，我国军人在社会上的地位和声望很高。“吃菜要吃白菜心，嫁人要嫁解放军”就是那个年代的真实写照。
经过30多年改革开放，国家经济社会发生深刻变化，国家富强了，人民富裕了，但军人转业安置难、家属就业难、子女上学难的情况始终得不到根本改变，军人社会地位逐步矮化。有官兵反映现在因公外出穿军装缺少荣誉感，在军人窗口优先看病和买票也要遭受质疑;许多家庭存在“当兵少我一家无所谓”“我不当兵自有他人”的自私心理，特别是地方一些国家公务人员，依法服兵役责任缺失、榜样示范意识弱化。对某市应征青年问卷调查显示，公务员家庭背景的只有42人，占1.9%;处级以上干部家庭的13人，仅占0.61%。
上述问题和现象的存在，暴露了长期和平环境下我国爱军拥军优良传统受到严重侵蚀，军人得不到社会应有的尊重和优待，这种现象令人担忧。
习主席在全军政治工作会议上强调指出，要让军人成为社会崇尚的职业，要给予他们极大的荣誉和敬仰。
为此，国家应建立军人终身荣誉制度。增强军人职业荣誉感、使命感和归属感，增发节日补助，切实享受医疗、交通、旅游等优先待遇。各级政府要结合有利时机普遍开展现役军人家庭上门慰问活动，把上门挂“光荣之家”牌、送喜报、购置纪念品，作为一项制度严格落实到位;要积极为军人家庭办实事、解难题和提供法律援助。全社会要大力弘扬军人军属典型事迹，大力倡导“一人参军、全家光荣”的社会风尚。对为国捐躯、为民牺牲的烈士，国家和军队永远纪念他们，利用清明节、建军节等节日，由国家牵头组织专门纪念活动，给予其家属亲属极大的荣誉和崇高的敬仰。
让优质兵员坐上从校门到营门“直通车”
据统计，外国军队大学生士兵比例普遍较高，美国高达90%、法国为80%。美军《2020联合构想》中强调：“招募和保留具有献身精神的高素质人员，是部队建设的头等大事。”我国高素质兵员征集潜力主要聚集在高校，全国每年5000万名左右适龄青年中，大约70%为各级各类院校学生。到院校征兵员、向教育要人才，已是征兵工作大势所趋。
近年来，国家和各地为吸引高素质兵员入伍，在专业选择、岗位就业、经济补偿等方面出台了许多利好政策，对征集大学生入伍产生了一定吸引力。2015年，在各级兵役机关共同努力下，虽然全国大学生征集数量比例明显提高，但仍不到40%，且大学生“含金量”较低，多为大专、高职和大学新生。杨浦区是上海市高校最集中的区域，共有8所高校，其中复旦大学、同济大学为“985”一本高校。2015年，同济、复旦在校学生人数高达数万，但实际应征入伍的不到50人。
国家虽然开通了从校门到营门“直通车”，出台了各类优待政策，但从“上车”情况看，一是人数不多，“满座”率不到一半;二是上车人员多为专科类学生，二本以上学历大学生比例全国不到2%;三是刚到部队就因为不适应导致思想原因退兵数量逐年增加，给兵役机关增加了工作负担。
实践证明，仅靠政策待遇来吸引青年入伍，既不能从根本上吸引优质兵员，也容易激化同役不同酬、出兵越多负担越重的矛盾。国家必须健全完善兵役制度，全面走开以大学生为主体兵员依法征集新路子。
我国实行义务兵与志愿兵、民兵与预备役相结合的兵役制度，依法服兵役是每个公民的光荣义务。全国或部分地方可探索走开大学新生“先服兵役、后上大学”的路子。即所有高考确定录取的学生，在领取通知书前必须经高考所在地兵役机关目测初检，合格者登记为预征对象，经严格体检和政治考核择优征集入伍，取得军籍后享有终身军人荣誉和专业选择、岗位就业、社会福利等优先权。对逃服兵役登记和拒服兵役的大学新生，取消高校录取资格，并予以经济处罚，严格规定该生三年内不得再参加高考。这样，既充分体现了我国兵役制度的志愿性和义务性，又彻底改变当前征兵工作的被动局面，能好中选优，把优质兵员选送到部队去。
这部分适龄青年到部队服役后，根据本人意愿、部队表现和入伍前所考取高校资质，择优推荐免试上军校、提干，作为军队干部保留下来;其他人员服役期满后退役复学，作为后备兵员储备起来。
同时，我国每年高校应届毕业生大约800万人，有近200万人不能当年就业，征集潜力巨大。全国或部分地方可探索走开大学毕业生“读完大学、再服兵役”路子。通过政策吸引、舆论引导、制度激励等措施，吸引更多大学毕业生来部队服役。这样，既可以为具有国防情结的大学毕业生实现从军梦想提供舞台和空间，也可以为解决大学生就业问题、加速推进军队职业化进程提供平台支撑。
他们到部队服役后，经过两年义务兵的锤炼，根据本人意愿、专业特长和部队需要，既可直接择优提干，成长为部队基层指挥军官;也可选升为专业技术军官或高级士官，从事军事科研、技术研发、装备维修、基层管理、后勤保障等工作，通过完善奖惩考评机制，择优保留骨干。