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a2被扣12分是不会被降级的。2022年4月1日新规定的实施，持有a2驾驶证的车主在一个记分周期扣满12分，不会再被降级处理，车主需要通过参加科目一的学习和考试，即可清除违章记分并领取驾驶证。
A2驾照的准驾车型为牵引车，它可以牵引重型、中型全挂/半挂车，挂车分为两种：全挂车和半挂车；挂车总重量由其自身承受的称为全挂车；挂车总重量的一部分由牵引车承受的称为半挂车。这种牵引车只有持有A2驾照的司机可以驾驶，有A1驾照的司机都不能驾驶牵引车。
A2驾驶证降级应到当地车管所办理，办理前需要带上身份证、驾驶证就可以了：A2照降级会降成B1、B2照（就是B1、B2驾照），A2照对应的准驾车型是牵引车，B1照对应的准驾车型是中型客车，B2照对应的准驾车型是大型货车。
A2驾照可以驾驶的其他车型有：B1（中型客车）、B2（大型货车）、C1（小型汽车）、C2（小型自动挡汽车）、C3（低速载货汽车）、C4（三轮汽车）、M（轮式自行机械车）。
新交规第六十八条规定：持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务：
发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任，未构成犯罪的。
在一个记分周期内有记满12分记录的。
连续三个记分周期不参加审验的。
驾驶证全称为机动车驾驶证，又作“驾照”，依照法律机动车辆驾驶人员所需申领的证件。
驾驶机动车需要一定的驾驶技能，缺少这种技能的如果随意驾驶机动车，就有可能发生交通事故，一般人无证不能上路行驶。但对于已具备安全驾驶技术的人他们在道路上驾驶车辆，这种允许的证件就是“驾驶证”。
驾驶车辆的许可是通过驾驶证的核发来实现的。这表明了获取驾驶证是一种具有一定格式的行为，必须有专门机关来核发。在国际上，对驾驶证的定义为：“为了驾驶汽车，主管当局发给的许可驾驶车辆的证明文件”。
我国对驾驶证的定义为：机动车驾驶证是指依法允许学习驾驶机动车的人员，经过学习，掌握了交通法规知识和驾驶技术后，经管理部门考试合格，核发许可驾驶某类机动车的法律凭证。
