产能过剩怎么来的？要从2000年各大卫视纷纷“上星”说起。“上星”，即各大地区频道通过卫星转播的方式传送，各大电视台拍摄或播放电视剧的覆盖范围，不再局限于一省一地，观众群体拓展到了全国。于是包括我国电视剧在内的各个领域就踏上了“野蛮生长”周期，早在2000年，我国电视剧的总量就超过了一万集。
这个时期的中国电视剧具有典型的自由竞争性的阶段特征，从新世纪初开始，中国电视剧的自由竞争年代差不多一直延续到2012年，到了2012年中国电视剧的产量也开始见顶，达到了17000集，但我国现有广电体系的卫视频道播出容量，每年最多也就是8000集左右。
怎么疏导过剩产能？怎么减少资源浪费？成了解决电视剧行业乱象的关键。
破局
对产能过剩导致的电视剧行业的乱象，相关部门一直有所关注。
2015年，广电总局试图开始以“同一部电视剧在每晚黄金时段联播的卫视综合频道不得超过两家，同一部电视剧在卫视综合频道每晚黄金时段的播出不得超过两集”的“一剧两星”政策，来为电视剧播放创造更多机会，调控产能过剩问题。
同时，电视剧市场内部也在进行调整，开拓新的空间。
网络剧就是如此产生。近年来，随着《河神》《法医秦明》《鬼吹灯》《余罪》等大制作网剧频频进入大众视野，并开始不断获得广泛认可，我们可以切实地感受到,网剧不仅越来越热，而且正日渐主流化。
2014年全网网络剧总流量123亿，至2016年攀升至892亿，三年流量翻三番。单部网剧播放的天花板也不断被突破：2014年，《屌丝男士》以9.8亿播放量成为全年播放量最高的网剧；至2016年《老九门》更创造了114亿播放量。2016年，各大视频网站已备案的网剧多达4430部，共计16938集，同比增长60.6%。
尤其值得一提的是，视频付费用户规模已达7500万，良好的市场生态正在逐渐成形。网剧作为可以弥补传统电视剧行业类型缺失的、极具生命力的新兴力量,自然从一登上屏幕开始就受到广泛关注和热捧。
网剧和电视剧之间,并非简单的二元对立关系,而是面临着共同的时代结构。电视剧产能过剩，却远不能覆盖多达几亿观众的广阔的文化娱乐消费需求,网剧的发展正当其时。
