华东地区的环境公益诉讼案件、私益诉讼很多，这类案件是我们要重点关注的，要指导地方法院妥当处理好，指导他们用环境司法理念，既协调促进经济发展，又避免过度损害环境。

新京报：你刚才讲到要为新类型案件确定规则，这个又该如何理解？

王旭光：按照分工，巡回法庭侧重于办案，最高人民法院本部侧重于司法解释和文件的起草制定，但这其中有配合，我们在办案的过程发现的问题，也要及时和本部沟通。

在确定规则方面，我们主要发挥两个作用，一是通过对个案的裁判和说理，明确对这一类案件应该怎么办，确定规则之后指导巡回区内的法院去适用；另一方面要支持本部工作，把我们发现的问题及时反馈回去，供他们作为起草司法政策、制定司法解释的参考。我们判决的一些典型案件可以报给最高人民法院研究室，通过他们的研究论证之后提交审判委员会，形成指导性案例，具有裁判指引的效力。

行政案件增多总体属正常现象

新京报：三巡受理的案件中，行政案件量大的原因是什么？

王旭光：行政案件增多有几个背景，一是新行政诉讼法的实施和立案登记制改革，以及因历史遗留原因未解决的行政争议显现出来。跟一些政府行为的随意性、不规范性甚至违法性也有关系。

从目前来看，地方政府所面临的首要任务还是发展，要发展，资源就不可或缺，尤其是土地资源，这就涉及政府的许可和审批行为。我们受理的案件中，征地拆迁案件就非常多。

现阶段行政案件的增多总体还是正常现象，会有这样一个过程。从我们受理的案件来看，有一部分是程序方面的问题，比如案件该立案的没立案，不该立的立了，诉讼主体不适格等。

新京报：再审行政案件的过程中，有没有发现原一审、二审存在什么问题？

王旭光：行政案件占三巡受理案件的半壁江山以上，从审结的案件来看，目前巡回区内法院的办案质量总体来说不错。但是有20%左右的案件，我们虽然维持了原审判决结果，但是纠正了原审的裁判理由。通过我们的工作，让当事人更加理解接受，实现释法明理与服判息诉的有机统一。

新京报：针对发现的问题，如何指导并跟下级法院沟通？

王旭光：结合发现的问题和行政再审申请案件比较多的情况，我们采取了几项措施，一是通过召开专门的行政审判座谈会，把一段时间以来发现的问题跟下级法院沟通，也听取他们的意见建议，围绕相关的法律适用问题进行探讨。