二是加强“四个中心”功能建设。要坚持把政治中心安全保障放在突出位置，规划要有安全指标，建设要有安全标准，所有隐患都要有管控措施。要抓实抓好文化中心建设，加强对世界遗产和老城整体保护，建立更加严格的保护机制，全力推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建设，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色。要前瞻性地谋划好国际交往中心建设，健全重大国事活动服务保障长效机制，加强国际交往重要设施和能力建设。要大力加强科技创新中心建设，在基础研究和战略高技术领域抢占全球科技制高点，形成以“三城一区”为重点，辐射带动多园优化发展的科技创新中心空间格局。

同时，要加强城市设计和风貌管控，加强中轴线、城市天际线、建筑高度的管理，重点区域规划、重要建筑体、街区设计方案市里要过问。注意保持城市建筑风格的基调与多元化。城市建设要人性化，要有人情味。

三是以资源环境承载力为硬约束，建立人口和建设规模双控机制，严格守住人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线。北京已进入减量建设、减量发展时期，要坚决实行增减挂钩，把握拆占比、拆建比，严格控制城市开发边界和开发强度，实现城乡建设用地负增长。

四是促进均衡发展。要以重大基础设施、生态环境治理、公共设施建设和重点功能区为依托，带动优质要素在南部地区聚集，推进城南地区建设发展；要明确各区功能定位，促进主副结合发展，强化内外联动发展，促进山区和平原地区互补发展；要加强对石景山与门头沟、怀柔与密云、大兴与亦庄等区域的规划统筹，促进密切合作、共同发展。

五是构建超大城市治理体系。城市管理要向街巷胡同延伸，在精细处见功夫。各区要落实好街巷长制与小巷管家，健全长效管理机制。对违法建设、开墙打洞等城市乱象，必须坚持依法治理，不能见怪不怪、纵容姑息，要注重运用法规、制度、标准管理城市。要全力抓好大气治理各项措施的落实，实现空气质量持续好转。要落实好污水处理新三年行动计划等措施，落实河长制，确保今年年底基本消除建成区河道黑臭水体。要坚持公交优先战略，加强静态交通秩序管理，鼓励规范共享单车发展，鼓励绿色出行，努力缓解交通拥堵。要从机关事业单位做起，推行垃圾强制分类制度。

城市让生活更美好，首先要安居。在北京，稳定房地产市场是长期方针，最重要的是落实好习近平总书记强调的“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，在加强需求端有效管理的同时，加大住宅供地，逐步建立购租并举的住房体系，使更多的人实现住有所居。