中央深改组会议强调,党政主要负责同志抓改革,具有重要示范作用,要以上率下,真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻,党中央部署的改革任务要积极部署落实,党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。
在落实改革任务和措施中,各级“一把手”要把党中央要求和地方部门实际结合起来,把调研贯穿于改革全过程,做到对重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数,对改革举措成效心中有底。
“有了重视抓落实、善于抓落实的一把手,才能带出抓落实的好班子、好团队。”习近平在《关键在于落实》一文中这样指出。
豁得出来顶得上去
习近平常说,“为官避事平生耻”,干部就要有担当。在中央深改组第5次会议上,习近平指出,“要把抓改革举措落地作为重要政治责任”。
突出“政治责任”,可见习近平对担当的重视。
“一把手”有担当,首先就要主动作为。许多“一把手”岗位任期就几年,一些干部容易产生“临时工”思想,只要不出事,宁愿不做事。习近平对此多次提出批评,强调不能干一年、两年、三年还是“涛声依旧”,每年都是“重复昨天的故事”。
对于责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的,中央深改组会议明确指出,要严肃问责。
全面深化改革不可避免地要触及深层次的社会关系和利益矛盾,必须有一个主心骨。党政“一把手”有担当,就要当好这个主心骨,不仅对于关键问题敢于拍板,协调难度大的,也要敢于接烫手山芋。
2017年是供给侧结构性改革的深化之年,“三去一降一补”五大任务要更进一步抓实抓好,化解过剩产能、处置“僵尸企业”等工作不能拖宕。
面对复杂的利益冲突,当“一把手”就应豁得出来、顶得上去,只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求,认准了就要坚决改、大胆试。
精准施策精准“绣花”
推进改革,胆子要大,步子也要稳。步子要稳,关键是得对症下药,精准施策。中央深改组会议提出,“一把手”要做好实化细化工作,目的就是推动改革精准落地。
今年两会,习近平提到城市管理和脱贫攻坚工作时都讲到“绣花”的工作方法,推进改革也是同理。
重大改革环环相扣,每一项过程都相互联系。
“一把手”抓改革不仅要从整体上把握,更要从抓改革方案制定入手,一直抓到部署实施、政策配套、督察落实,一竿子抓到底。正如绣花时要细针密缝,推进改革也要把全过程细化,将每一步抓严抓实。
全面深化改革涉及面广,对推进改革的系统性、整体性、协同性的要求大大提高,科学的改革思路至关重要。
中央深改组会议指出,要加强改革协同,突出抓重点难点,配套推进其他改革。要处理好难易关系,有的时候要从易处着手,有的时候要下决心先啃硬骨头,根据改革任务的特点和实际情况灵活把握。
归结起来一句话,就是要坚持协调推进改革,从最大综合效益出发,“一盘棋”推进各项工作。
“一把手”只有统筹安排,对改革的关联性和耦合性做到心中有数,才能绣好这朵改革之“花”。