而现行的《刑法》中，贩卖50克冰毒即可判死刑；5公斤麻黄碱可以提炼3公斤的冰毒，却只判处3年以下有期徒刑，罗友华认为是罪责不相适应。其次，刑法中对制造毒品原料的起刑点为5公斤，许多制毒分子为逃避法律，采用蚂蚁搬家的办法，每次非法买卖的数量都控制在5公斤以内，在无法得知制毒分子以往有非法买卖前科的情况下，对他们的惩罚甚至连治安管理处罚都够不上。

2013年，长汀县破获了6个制麻窝点，都因为达不到5千克的量刑标准，只好“放虎归山”，在社会上造成了很不好的影响。罗友华举了一个例子：如果一个涉麻分子想要挑衅公权力，他可以拿着4.9公斤麻黄碱在公检法大楼前贩卖，警方只能对他无可奈何。另外，警方在打击制毒原料中，往往只能切中制造毒品过程中的某一个环节，而不是将生产、买卖、运输一并作为犯罪处理。

长汀禁毒部门的部分建议最终体现在了《刑法修正案（九）》中，诸如规定将制造毒品原料的起刑点降到1公斤；将“明知他人制造毒品而为其生产、买卖、运输前款规定的物品的”，以制造毒品罪的共犯论处。最重要的是刑法第三百五十条第一款、第二款修改为：“违反国家规定，非法生产、买卖、运输醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料、配剂，或者携带上述物品进出境，情节较重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

艰难禁毒之路

2015年，公安部在广东惠州召开禁毒会议，这一年，全国抓获的长汀籍制毒人员仍然超过了100人，公安部将长汀县升级为“毒品问题通报警示地区”。经过4年的打击和治理，长汀头上的帽子没有摘掉，反而从“草帽”变成了“钢盔”。