但其实，相比于廉洁风险，在银监会眼中，市场乱象中的首位，是“股权和对外投资乱象”。强化风险源头遏制，主要就是针对股东管理。
股东
近年以来，由于银行业股东资金来源不符合自有资金要求，或入股资金未真实足额到位等问题，类似股权成为股东“提款机”事件一直频发。比如，此前闹得沸沸扬扬的“安邦系”入股民生银行事件中，安邦就曾多次累计动用上百亿资金，通过二级市场增持民生银行股份。
根据民生银行2016年披露的年报显示，安邦通过安邦人寿、安邦保险等相关产品增持民生银行股份比例达到15.54%。在两会期间，银监会副主席曹宇在接受媒体采访时曾表示，安邦在民生银行的股东资格正在审核、尚未有定论。
银行相关人士接受《中国经济周刊》记者采访时表示，自2016年民营银行设立进入常态化以后，关于民营银行的股东准入监管，就被提上了讨论日程。民营资本进入金融市场具有两面性，一旦一些资本股东将银行变成自己的提款机，进行关联交易，那么金融市场将会面临着巨大风险。此次加强股东资质监管，正是为了提高准入门槛，杜绝风险。
银监会近期发布的文件则指出，将把通过一二级市场、境内外市场开展的股权转让，统一纳入审查范围。加强关联关系审查，防止通过委托他人代持股权、关联方与一致行动人联合持股等方式规避股东资格审查的行为；强化对股东授信的风险审查，防止套取银行资金。这样就达到内外高低市场全覆盖，体现出银监会无死角监管股权转让的决心。
除了股权，还有资金。银监会强调，加强资金来源审查，确保入股资金为投资人自有资金，来源合法合规；从严监管控股股东及实际控制人行为。对严重违规的股东，要依法责令其转让股权或限制其股东权利，并探索实施股权集中托管。
风险
在下发的8个文件及通知中，经济ke注意到一个特别之处。整治“三套利”的46号文，直接指向2015年以来盛行的同业套利和同业扩张，涉及银行、理财、存单和委外。如果严格实行，将对银行，特别是中小银行、理财和非银机构造成较大影响。
