内蒙古包头市东河区北梁新区北六区居民住进棚改新居，迎接春节。新华社记者贾立君摄

3.从责任清单看决心之坚

【百姓亲历】“终于盼出头了！”66岁的叶发堂捧着新房的钥匙笑开了花。作为华中最大棚户区改造收尾工程，湖北武汉青山区青馨居小区今年7月开始办理交房手续，2500多户像叶发堂这样的“棚户人家”，将陆续告别蜗居，搬进新家。

叶发堂是武冶设备制造公司的退休工人，1972年来到青山后，就一直住在厂前街山岗村的武冶单身宿舍里。房间只有21平方米，没有厨房和卫生间。“过去，做饭只有在走廊上支炉灶，上厕所要跑到走廊尽头的公厕。”叶发堂说，“新房子敞亮多了！”

这一年，全国保障房建设紧锣密鼓——全国计划开工棚户区改造600万套，1—10月已开工599万套，占年度目标任务的99.7%，完成投资1.38万亿元。上半年，全国城镇保障性安居工程基本建成365.98万套，占年度目标任务的97.7%。

这一年，1亿多退休人员养老金稳步提高——今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体调整水平为2015年退休人员月基本养老金的6.5%左右。

这一年，基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等相互衔接的机制逐步形成……更多的惠民政策密集出台，更多的民生改革加速发力，百姓的“安全感”“获得感”在稳步增强。

民生清单既是一份成绩单，更是政府部门肩上沉甸甸的责任状。责任清单，要求政府部门“法定责任必须为”。政府要种好“责任田”，当好“服务员”。

从促进就业提高社会保障水平，到保障房建设和棚户区改造，从稳定物价到改善交通出行，从治理大气污染，到优化城市环境……这一年来，民生账本扎实厚重，民生嘱托意味深远。民生改善的进展，是政府工作业绩中最浓墨重彩的一笔，传递出敢于破难题、攻难关的坚强决心。

以交通拥堵为例，这是很多大城市都有的现象，不同部门交叉管理，容易相互推诿踢“皮球”。北京市开出治理拥堵新“药方”，首创性列出全国首份缓堵专项责任清单，明确相关部门职责分工。今后，如果有部门在缓堵工作中不作为、慢作为、乱作为将被问责。