下一步,北京市公安局将全力牵动上述十项措施落实到位,通过建立完备的证据规则体系,健全规范的取证标准体系,落实严格的制度保障体系,进一步推动全局民警转变执法理念,树立审判中心意识,全面提升全局刑事执法规范化、精细化水平,实现办案程序规范化、办案流程信息化,开创首都公安法治建设新局面。
聚焦队伍执法素质提升
创新深化全警常态化实战培训体系
为构建实战化的执法培训体系,北京市公安局突出实战实用,进一步健全完善“常态学、常态训、常态考”的执法实战培训机制,分层次、分岗位、分类别地开展培训工作,持之以恒地抓好队伍素质的积累和提升,以素质带动、促进民警执法理念、执法能力、实战技能、习惯养成的提升,在强化队伍素质中保障推动执法规范化建设可持续发展。
培训体系3按照“领导干部、执法骨干、一线民警”三个层级,分别采取市局统一集中封闭的一级培训、直属单位及分局组织全部一线执法执勤干警的二级培训以及全局基层执法单位每周训练日形式的三级培训,同时辅以每周一次的全局“视频大讲堂”,将覆盖全局一线执法执勤岗位干部民警共计3.7万人。创新培训形式。抽调有丰富基层实战经验的精干力量组成教官团队,教官们“走下讲台、推平黑板、白话教学、实战演练”,大幅浓缩理论内容,主要课程都是在模拟街区进行实战演练,结合基层实战警情教会民警每句法言法语、每个技战术动作、每种警用装备操作,力争使基层干警“文能法言法语在口、武能迅捷有效处置”。明确培训重点。以实战、实用为原则,针对基层常见警情,将“伤害、寻滋、黄赌毒、醉酒及疑似精神病患者救助或肇祸警情处置”等常见警情与基层指战员们进行“面对面、手把手”的教学与交流,力求“接地气、讲实效”,基层需要解决什么问题,就学习和探讨什么内容。同时学习借鉴公安部及各省市公安机关先进培训经验,实时修订培训的内容和形式,受到了广大基层指战员和干警们的欢迎和认可。推动自学自练。在市局集中开展一级培训的基础上,全面实施集中教育训练与岗位自学自练有机结合的经常性练兵机制,推动各分局、基层单位结合自身实际、工作特点,创新培训形式和内容,不断提高基层领导干部和广大民警的法律素养和执法能力。
据了解,在培训活动中,海淀分局以规范执法活动环节、细节为核心,创新基层公安教育培训模式,采用搭建多个“警察训练营”,组织民警就近集中训练的方式,与市局同步开展规范执法培训工作。针对受训人员多、培训周期长、业务工作繁重等实际情况,提前认真策划,研究确定了“就近搭建训练营多点开花,民警主动走进营地开放式培训”的工作思路,创新“开放式”、“互动式”培训模式,在海淀区不同区域建立了四处设施完善的“警察训练营”,按照“宁可教官多跑路,也要保证民警训练方便”的原则,每个训练营指派兼职教官团队长期驻扎,针对临近派出所民警开展集中培训,并从政策、时间、人员、配套等方面全方位提供保障。培训中,分局紧紧抓住基层民警特点及需求,坚持“精炼、易学、实用”的原则,精心编制培训科目,针对性开设了《法治思维与法治方式》、《基本警务用语规范》、《日常巡逻盘查工作规程》、《醉酒肇事人员现场处置》、《疑似精神障碍患者现场处置》等重点课程;编写了图解式、导航式的卡片教材,通过培训要点口诀化等多种形式提高民警记忆,参训民警通过背诵口诀,能够迅速掌握使用要点;为提高现场处置实战能力,开设了警用柔道术训练课程,结合执法规范标准,传授实战技巧,为保障执法安全奠定了坚实基础。
海淀分局相关负责人介绍,自8月22日正式运行以来,分局4个训练营同时运转,平行推进培训内容,营地集训民警累计达到6300余人次,全体民警的规范执法意识进一步提升,依法履职能力进一步增强,收到了良好培训效果。
下一步,北京市公安局将继续按照市委、市政府和公安部部署要求,紧密结合全面推进公安改革和“四项建设”,持续深化执法规范化建设,不断提升全局规范执法水平和执法办案质量,为建设法治公安、法治中国首善之区作出积极贡献。