保障粮食安全是农业供给侧结构性改革的基本底线。要确保国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己的手上，并且手中的饭碗应该主要装中国粮，这就要求我们要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，实现藏粮于地、藏粮于技，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

今年以来，随着农业供给侧结构性改革的推进，农业结构逐步调整落实，我国农业结构进一步调优，农业质量效益竞争力明显提高。库存压力大的玉米调减3000万亩以上，市场紧缺的大豆面积增加900万亩以上，全国节水技术推广面积超过4亿亩，土地承包经营权确权面积达到7.5亿亩，农产品电子商务交易额预计将超过2000亿元，同时国内供求宽松的农产品进口量大幅减少。这些成果正在逐步实现结构合理、农产品的有效供给，为接下来深入推进农业供给侧结构性改革铺路开道。

农民得实惠

政策惠及大多数普通农户获得感倍增

2016年4月24日至27日，习近平总书记在安徽考察调研时强调，全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。这就要求我国农业在实现现代化的同时，也要让更多的农民从中受惠。

农业部部长韩长赋在全国农村工作会议中指出，农业经营效益的提升、农民收入的增加，是农业供给侧结构性改革成效的检验尺度和持久动力。改得对不对，市场说了算；改不改得动，农民说了算。

今年前三季度，农民人均可支配收入实际增长6.5%，虽然增幅总体仍然高于城镇居民，但较往年已经明显放缓，为近13年来最低，2004年以来首次没有高于GDP增幅。这就要求稳定农业经营收入这个农民收入的基本盘，促进农村一二三产业融合，多渠道增加农民收入，让农民有活干、有钱赚。

“十三五”期间，我国将消灭贫困，全面建成小康社会，在“十三五”的开局之年，推进农业供给侧结构性改革，在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，进行农业结构调整，实现农产品的有效供给，促进农民收入，让农民从中得到实惠。

农村添活力

“三权分置”质效并进带来农村新发展

中国30多年的改革是从农村开始的，而农村的改革是从土地开始的。习近平总书记强调：“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。要抓紧落实土地承包经营权登记制度，真正让农民吃上‘定心丸’。”