在昨日公布的政府部门2016版权力清单之“行政奖励”权清单中,包括北京市环保局等37个部门公布了行政奖励事项,其中市园林绿化局奖励事项最多,有24项,市规土委有13项行政奖励事项,市环保局和市公安局分别有10项行政奖励,并列排在第三。这4家单位的行政奖励加起来共计57项,占了36个部门全部142项行政奖励项目的四成。
市环保局包括10项行政奖励,明确提出对污染大气环境行为的举报人给予奖励,此外,还提出对在水污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人、在污染源普查工作中作出突出贡献的集体和个人、在放射性废物和废物库的管理方面作出显著成绩的单位和个人、在尾矿污染防治工作中有显著成绩的单位和个人、违反消耗臭氧层物质管理条例行为的举报人、污染损害水环境行为的举报人等给予奖励。
市公安局的行政奖励包括对举报属实的事故现场目击人员和其他知情人员给予奖励,对积极为公安机关消防机构提供各类有效情报信息、有显著贡献的公民给予奖励。
市民政局的7项行政奖励中,有2项聚焦养老领域,对维护老年人合法权益成绩显著的组织、家庭或者个人给予奖励,对在养老机构服务和管理工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。市园林绿化局有24项行政奖励,其中包括对在动物园建设、管理和野生动物特别是珍稀濒危野生动物的保护和科学普及教育中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
此外,市卫计委的4项行政奖励中明确提出对在控制吸烟工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励,市工商局的5项行政奖励中包括对举报传销行为经查证属实的给予奖励,市文物局的2项行政奖励包括对在大运河遗产保护中作出突出贡献的组织或个人给予奖励。
权力清单之“行政强制”权
市公安局:可对卖淫嫖娼人员收容教育
在昨日公布的政府部门2016版权力清单之“行政强制”权清单中,市公安局开列出79项行政强制权力清单,位居第一。紧随其后的是市工商局51项,市交通委27项。这3个部门的行政强制事项达157项,占全部25个部门266项行政强制事项的近六成。
市公安局的行政强制事项最多,包括对醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,进行约束至酒醒。对卖淫嫖娼人员收容教育,对收容教育人员强制性病检查、治疗。还包括对有违法犯罪嫌疑的人员延长继续盘问,对未依法申请或者申请未获许可的非法举行集会、游行、示威活动立即予以制止,不听制止的,人民警察现场负责人有权命令解散,对拒不解散的强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场。公安局的行政强制有多项是关于交通领域的,比如对醉酒驾驶机动车的约束至酒醒。此外,行政强制涉及领域比较广泛,比如对文物进行追缴,以及责令停止在周口店遗址保护范围内燃放烟花爆竹等。
市工商局的多项行政强制事项涉及对无照经营主体和物品的查封和扣押,比如对与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料进行查封,对专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物进行扣押。市工商局的行政强制事项中还有4项针对传销行为,包括对涉嫌传销的经营场所进行查封,对涉嫌专门用于传销的产品(商品)、工具、设备、原材料等财物进行扣押等。
市交通委的行政强制事项包括,对用于无证经营的出租汽车等进行扣押,对车辆超载行为进行强制卸载,对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆进行扣押,对擅自在公路上设立收费站(卡)收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的收费设施强制拆除等。
市城管局的行政强制事项包括,对有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的流动无照经营场所进行查封,在大气环境保护监督管理过程中对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。