上述转植酸酶基因玉米和转基因抗虫水稻，至今仍未能走完种子管理的相关程序。而其中原因之一则是，相关品种审定还没有明确的办法。今年农业部公布的《主要农作物品种审定办法》第五十六条显示，转基因农作物（不含转基因棉花）品种审定办法另行制定。

张宪法也称，目前中国对转基因棉花的审定有明确的办法，比如玉米、大豆等其他转基因作物确实还没有具体的办法。不过，其表示，“品种审定不会成为转基因产业化的‘拦路虎’”，如果品种成熟、安全性没问题，满足一定的条件，包括品种审定，包括生产经营许可等等后续工作都会同步开展或陆续开展的。

张宪法所提到的一定的条件指的是，转基因产品能不能推向市场、能不能进行商业化推广需要满足的条件，具体是：第一个是要安全，要拿到安全证书，确保安全没有问题；第二个是生产要急需，前几年中国也批了几个转基因产品的安全证书，像番茄、辣椒等，但是生产上没有推广，那就是生产不急需；第三个是技术比较成熟；第四个是公众可接受。对这个问题，中国有推广的路线图，从非食用到间接食用，最后再到食用。第五个是对国际贸易不能形成大的影响，因为中国大米以及米制品此前曾出口欧盟遇阻。

中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大昉对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，转基因作物的品种审定几乎只有中国才有这个规定。此前一系列复杂审定等程序是为了限制国外的产品在中国种植设定的坎儿，但现在却束缚住了中国自己产品的发展。原来一些不适合于转基因作物产业化的条文和国际不接轨，也没有科学基础，都需要重新修订。这其中就包括一些安全评价、品种审定的规定。

未来哪个转基因产品最可能作为商业化的突破口？中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大昉对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，目前最有可能突破的应该是转基因抗虫玉米。此前已经拿到安全证书的转植酸酶基因玉米在市场并不是急需，因为目前农民已经接受了在饲料中添加植酸酶来得到相同的效果，且成本不高，所以这可能也是其并没有得到产业化的原因之一。转基因抗虫水稻是目前市场急需的，但是考虑到贸易方面的问题，可能还要看看接下来发展的情况。

黄大昉称，目前在种植面积上，玉米在是中国的第一大作物，产量占全国总量是产量的36%，目前玉米产量的80%用作动物饲料和深加工。随着人们对肉蛋奶的消费需求的不断提高，对饲料的需求也在不断增长，经测算到2020年，中国玉米的需求总量会达到2.9亿吨，当前年产量只有2.25亿吨。从长远看，玉米的供给难以满足养殖和深加工业需求的刚性增长。而目前中国自主研发的转基因玉米已经满足了转基因作物产业化发展的五个条件，而且技术也已经达到了国际先进水平。

“十三五”科技规划中也明确指出，要推进抗虫玉米的产业化。对此，黄大昉表示，“我觉得当前已经不是我们等待着玉米什么时候产业化的问题，而是要尽快产业化。为了推动产业化，我觉得现在应该提前进行发展战略分析研讨，这个不是笼统的整个转基因的，而是就针对玉米到底怎么发展”。

此外，在推进转基因产业化上，不仅技术上已经做好了准备，而且很多领先的企业在产品开发方面也已准备好了，这其中不单单是转基因抗虫玉米，还有转基因大豆等。奥瑞金首席技术官梁继红表示，只要政府“绿灯”一开，国内企业储备的新技术就可以引入市场。