在珠三角城市中,深圳是填海造地的一个典型城市,土地紧缺也是这个城市发展的一大阻力。据《羊城晚报》报道,深圳建市30多年,通过填海变成陆地的海域至少有69平方公里,共填出6个蛇口半岛的面积,原本254公里的自然海岸线仅剩40多公里未被开发。
今年,深圳还在《市政府公报》中发布《深圳城市基础设施建设五年行动计划(2016-2020年)》,要求“公共安全及空间拓展实现突破”,新增填海面积50平方公里,市规划国土委、盐田区政府、大鹏新区管委会负责“东部海域围填海项目”,市规划国土委、宝安区政府负责“西部海域围填海项目”。
其他一些珠三角沿海城市也设立了填海计划。如2014年珠海市国土资源局发布《珠海市土地整治规划2010-2015》公示,计划到2020年,全市计划围填海造地16758公顷。2015年惠州审议通过《惠州环大亚湾新区区域建设用海专项规划》,规划建设用海总面积7579公顷(含围填海2480公顷),近期(2014-2017年)建设用海总规模为3618公顷,其中允许围填海1079公顷。
在近几年珠三角的填海项目中,港珠澳大桥、深圳前海深港合作区、澳门新城区填海计划、广州-东莞“虎门二桥”等填海项目已开工或完工,香港国际机场第三跑道系统扩建、深圳中石油大鹏LNG应急调峰站项目填海、深中通道、珠海横琴南部填海等项目的环评已获得批复,等待开工。除此之外,还有包括深圳四大填海项目在内的一批项目正在进行环评公示。
这些项目里面,填海面积最大的是珠海横琴南部填海工程,共2790公顷,其次是香港国际机场第三跑道系统扩建项目以及深圳前海深港合作区工程,填海面积分别为2400公顷和1500公顷。
珠江口沿岸城市争相向海要地,已让整个生态系统不堪重负。魏翰扬表示,最值得担忧的是珠三角整体缺乏统筹协调,填海都是各自争相申报要地,审批部门不见得就能从珠江口生态的高度来考虑。对中华白海豚生存环境的破坏就是一个典型例子,各个城市都在填海,中华白海豚的生存空间只会越来越窄。
魏翰扬进一步指出,以往的填海造地案例出现了一些生态遭到破坏的现象,填海后形成的陆地在海里,泥沙外溢的情况很明显。建设工程期间,泥沙会从填的地方溢出来,周边海水非常浑浊,变成黄色,有一些打桩的过程,泥沙也会外溢,使得海区的生态环境和之前大不一样。
“如珠海高栏港的填海,从卫星上看,把三四个离大陆比较近的岛填在一起,变成了大陆的衍生版,不需要坐船或者过桥就可以过去,周边海水的颜色和正常的不一样,海洋生物适应一定浓度的环境悬浮物,悬浮物浓度突然升高后,很多物种便无法在这片区域生存,渔民不再在这个地方打渔,附近的鱼都游走了。”魏翰扬说。






