公司秘闻：目前山东等地区的民营炼厂发展非常迅猛，这是否会冲击到两桶油的地位?

周向进：在过去，民营炼厂生存是比较困难的。国家给了原油指标，国有油企供给他原油，产品再卖给国有油企销售，民营炼厂主要是起个加工环节的作用。

但现在随着国家对原油采购自主权和下游销售环节的逐步放开，国有炼油企业已经有危机感了。

民营炼厂的自身生存能力比较强，随着国家给予更多政策支持，国有油企将面对新而大的、技术比较先进的企业的挑战。现在，新建的大型民营炼厂已经出现，国企需要通过技术进步，提高自身产品质量和降低成本增加竞争力。

公司秘闻：民企的巨额投资加大了目前行业的供给，最近有声音把石炼化行业称为仅次于钢铁、煤炭的又一大产能过剩行业，你怎么看这一现象及其背后的原因?

周向进：炼油行业产能现在确实已经过剩，而且民营资本正在不断投资建设新的炼油装置，比如大连市长兴岛、浙江舟山群岛，都有民营企业四千万吨规模的投资，客观上，这将让一些老的装置没有生存空间，将他们逼出市场。

民营地炼企业能够生存下来，有他体制机制灵活的原因，另一方面，他在原料来源、产品质量、制造成本每一个环节都会采取一些做法，从而得以在夹缝里求得生存。

公司秘闻：目前政府主要针对钢铁和煤炭的去产能出台了一系列政策，对于解决炼化产业的产能过剩，政府未来可以采取有哪些手段?

周向进：解决产能过剩，政府其实是两难的一件事情。投资的主体是企业，谁投资、谁负责。现在产能过剩了，是不是意味着政府可以不让企业投资?不是的。

国家如果要控制产能，通过技术门槛和环保门槛进行筛选是比较好的办法。市场经济条件下，政府不能说谁的项目可以上、谁的不可以上，但政府可以给炼油企业的吨产品成本和碳排放定一个标准。新建产能不能高于这个标准。老的炼油装置可以给一个期限去达到这一标准。用这种方法可以淘汰一批落后的装置，同时保证新建装置是先进的。

公司秘闻：有声音呼吁国有油企在在炼化板块也实施混改，你怎么看?

周向进：我听说国资委面前正在推动央企混合所有制改革，石油企业也是。央企与民企合资之后，双方可以取长补短。合资企业可以从民企那里学习在机制、体制上的灵活性。