“现在银行一听是种地，想贷款基本没戏。”郭卫峰坦言，大户最头疼是付地租时候，一下要拿70多万元。先交钱后用地，没办法，只能借高利贷，1分的利，再高我们也受不了。

平陵村2005年就成立小麦种植合作社，没有政策扶持，资金跟不上的话，6台播种机、拌种机早就趴窝了。“如果合作社服务能跟上，村里的田统一管理，统一供种，种地成本肯定能降一点。”肖洪生说。

据了解，不少农民专业合作社运营困难，有的甚至有名无实。

在经营困境中，不少人在反思：“流转成本涨得太高了！”

“一亩租金1200元，这样的价格，种粮根本赚不到钱。”僧固乡种粮大户陈长海给记者算了笔账：种小麦、玉米两季，每亩总生产成本875元，小麦打1000斤，每斤1.1元，玉米1100斤，每斤0.75元，刨去地租，每亩要赔150元。

据了解，延津县农户间小规模流转，每亩租金600—800元，但农户与龙头企业、合作社及种粮大户流转，每亩租金要到800—1200元。

在章丘市，2007年地租每亩不到500元，现在平均达到1100元，最近有更高的，直接到了1468元。章丘市农业局法制科科长张治水说：“规模经营能提高效率，但是要警惕地租涨得过快。”

眼下，结构调整成了新型主体的最大困惑。

“很快就要麦收了，种完小麦种什么？我们不在玉米调减补贴区，有什么政策？啥时候出台？”陈长海心里没底，他说：“就今年这行情，接着种玉米肯定白忙活，今年准备调几十亩地种花生，弄不成就得退地了。”

“现在很被动，不种玉米还真没合适的作物，大户转身难，没有政策谁敢冒风险。”郭卫峰在等政策快点出台，他说，农机不是说换就能换的，他们买了不少玉米专用机械，如果不种玉米，光农机的损失就不小。

“当务之急是尽快帮助新型主体和农民渡过难关，让会种地、能种地的不吃亏，农业未来才有希望。”延津县分管农业的副县长罗鹏说。

4.流转，还是不流转？

发展托管、代种带动普通农户，也能实现规模经营，政府和市场两手发力，补上社会化服务短板

土地流转遇冷，以后是流转好，还是不流转好？

罗鹏认为，土地流转要顺其自然，要适度，与农村劳动力的非农转移就业相适应。到底多大规模算“适度”？县里做过调查，龙头企业、合作社经营规模500—1000亩最理想。