博社村距离海边只有2.5公里，是粤东一个典型的半农半鱼的村庄。该村人口密集，人多地少，而农田长满杂草。蔡龙秋说，因为缺乏水利设施，农田无法灌溉，已荒废多年，村子周围虽然有荔枝林和水塘，但根本满足不了村民的经济需求。“之前政府拨款修建水利，但现在因为资金不足停掉了。”

劳动力外流也很明显，“‘雷霆扫毒’之后，博社村子里已有近三千人外出打工。”蔡龙秋说。

甲西镇镇长梁锡江也为此犯难，他说，因为基础设施差，整个甲西没有一间像样的工厂，农业耕作也都是很原始的方式。

贫穷落后加上犯罪带来的环境恶化已很难在短期内转变。蔡龙秋还记得，“雷霆扫赌”之后，广东省的领导曾带着好几拨商人来当地考察，但最终没了下文。

毒帽难摘：一些官员充当“保护伞”是重要原因

陆丰市是广东省汕尾市管辖的一个县级市。1999年，该市曾被国家禁毒委员会定为挂牌整治重点地区，2004年几经努力摘掉了这顶“毒帽”；但2011年8月，再次被国家禁毒委定为挂牌整治重点地区。

陆丰政法系统一名官员曾分析，2004年第一次“摘毒帽”后，陆丰毒品犯罪最为严重的“三甲地区”（甲子镇、甲西镇、甲东镇）没有形成规模产业，就业空间少，加上暴利诱惑，一些村民再次加入制贩毒大军。

除了受暴利驱使，博社村宗族势力强悍、基层组织薄弱也为制贩毒提供了环境。博社村仅有一个蔡姓，都是同一个祖宗，村子长期靠宗族势力管理。而博社村“两委”长期没有办公地点，原村支书蔡东家甚至充当制贩毒品的“幕后老板”。

陆丰市委宣传部副部长黄贤嘉向澎湃新闻坦言，当地之所以毒品屡禁不止，除了当地村民有“一夜暴富”思想，一些党政干部充当“保护伞”也是重要原因。

2013年底对博社村“雷霆扫毒”之后，警方对外透露，当地党政部门干部涉嫌充当毒贩保护伞的有14人，除蔡东家等村干部，还包括甲西镇派出所的两任所长庄永川和姜振全，其中，庄永川在甲西镇派出所任所长12年。

在广东，陆丰等地区的毒品犯罪“保护伞”甚至渗透到警方高层。据《羊城晚报》报道，2015年1月至10月，广东省检察院在办理陆丰、惠东等一系列毒品专案中，共依法查处国家工作人员充当保护伞案件50件58人，包括曾先后但任陆丰市公安局长的陈宇铿和陈俊鹏等人。