3。关于执行“三重一大”制度不严格,项目问题反映多问题
加大问题项目处置,通过巡视审计推动严格执行“三重一大”制度。完善巡视工作机制,制定巡视工作计划,定期对会管金融机构和行业协会等开展专项巡视,2016年开展对2家会管金融机构的专项巡视,将贯彻民主集中制情况和执行“三重一大”制度情况作为巡视重点。对2015年专项巡视工作开展回头看,督促会管金融机构做好整改。积极创新审计手段,加强与内审、外审的工作联动,重点对会管金融机构重大项目审批、大额资金使用等方面存在的薄弱环节和行业协会等单位经费筹集和使用上的不规范问题进行审计。
(四)关于中央巡视组移交的问题线索的核查处理情况
中央巡视组向银监会党委反馈巡视意见后,向银监会移交了所收举报信。银监会党委坚决支持驻会纪检组对有关问题线索进行调查处理,集中查处了一批巡视移交的信访举报和问题线索,做到问题查不清楚不放过,问题责任不落实不放过,查清的责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。
一是深入核查移交的有关领导干部问题线索。驻会纪检组组织专门力量,深入调查核实,对每个线索逐一核查、逐一甄别、逐一定性、逐一处理、逐一报告。目前,有关工作正在紧张进行。
二是重点查处会管金融机构违纪违规行为。针对会管金融机构监管方面的薄弱环节,集中开展发函警示、监管约谈和监管问责,对会管金融机构开展集中处罚,处理处罚一批重点机构和重点人员。
三是分类处理涉及银行业金融机构信访件。对于巡视组移交的涉及银行业金融机构的一般性信访材料也及时予以分类处理。反映金融机构干部违法违纪的,转由相关单位党委处理;反映金融机构业务违规的,交由有关银监局或监管部门查处;反映业务争议、服务纠纷的,按消费者投诉程序处理。
四、不断巩固深化整改成效
经过一段时间的集中整改,银监会系统上下围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面补课,各级党组织和党员领导干部对政治巡视的认识进一步强化,存在的突出问题得到了集中纠正,相关责任人受到严肃查处,巡视利剑作用和震慑作用得到彰显。但是银监会党委也充分认识到,巡视整改工作成效还是阶段性的,集中整改阶段建立的制度机制还需要持续推进落实,长期积累的信访和问题线索还需要加大查处力度,权力运行的监督制约还需要通过深化改革加以完善,推进从不敢腐、不能腐到不想腐的转变还需要持续加力。银监会党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央的统一部署,紧扣中央巡视办的整改工作要求,牢记担负的政治责任,始终把巡视整改摆在党委工作重要位置,坚持目标不变、要求不松、力度不减,驰而不息抓出成效。
(一)全面落实政治巡视要求,牢牢把握整改工作方向
习近平总书记在听取2015年中央第三轮专项巡视情况汇报时的重要讲话,既是对巡视工作的要求,也为银监会系统各级党委牢牢把握整改工作方向提供了根本遵循。坚持党的领导,是中国特色社会主义事业的本质特征,加强党对银行业改革发展和监管工作的领导,是银行业改革发展和监管事业不断发展的根本保证。面对银行业面临的新形势新任务,必须坚定不移地坚持党的领导,把党的领导体现在银行业改革发展和监管工作全过程和各方面,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚持正确的政治方向。坚定不移地加强银监会系统党的建设,以领导班子和人才队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设为重点,全面加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。进一步深入推进全面从严治党,把责任扛在肩上,把纪律挺在前面,把权力关进笼子,把执纪落到实处,努力把银监会系统党组织打造成为推进银行业改革发展和监管工作的坚强战斗堡垒。