干预司法一直为人诟病,也是造成冤假错案的重要原因。中办、国办印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,能不能管住干预司法的手?“领导在食堂里递个话、开会时使个眼色,到底是记录还是不记录?”对记者的疑问,贵阳市委政法委政治部主任石佳林说,现在办案责任制的“紧箍”戴在自己头上,如果领导关注,只会更加认真谨慎地办案,绝不会违背原则,丢掉自己的前途。
执法司法腐败,是政法机关的一颗毒瘤;反腐败斗争,是政法战线长期艰巨的攻坚战。党的十八大以来,政法机关从严治警,以“秋风扫落叶”的态势坚决扫除政法领域的腐败现象,同时强化对执法司法权的监督制约,努力将任性的权力关进“制度的笼子”。
提升队伍素质,培养专门人才,打造政法核心战斗力
一场春雨过后,山城重庆天朗气清。这座地处内陆、最年轻的直辖市,连续两年GDP增速领跑全国,经济社会发展协调并进,活力四射。
4月14日,江北区观音桥街道办事处。记者找到马善祥时,他刚送走一位来访的群众。没和他说上两句话,又来了一批取经的人。他们是山东省德州市委党校学员,领队的老师说,是来请教“老马工作法”怎样化解基层矛盾、搞好社区治理的。
老马扎根基层28年,调解各类群众矛盾纠纷2000多起,记下150本笔记520多万字。马善祥说,他现在除了接待调解,还应邀到各地讲课;他想告诉更多的同志,基层工作是能干好、能出彩的。
“近年来,重庆对全市1万余名人民调解员开展了教育培训,着力提升队伍素质。”重庆市司法局政治部主任陈姚说,“老马精神在传承、千万小马在成长”的格局正在形成。重庆市渝北区分局新牌坊派出所的社区民警邵小轶就是一匹“小马”。从警8年来,邵小轶累计化解纠纷上千件,群众送给她一个美誉——“金牌调解”。邵小轶说,很多事情不属于公安的职能,但政府部门管不了、法院判了执行不了,矛盾不断升级。如果警察提前多做一点,给当事人提供一个坐下来谈谈的平台,很多纠纷就能解决,很多悲剧就能避免。
为适应政法工作需要,全国政法机关近年来积极推进专门人才建设,着力打造政法核心战斗力。在重庆市渝北区人民检察院,模拟法庭、中英文演讲比赛、跟庭考核等岗位练兵成为每位干警的必修课。“当年,我们在全院开展中英文演讲比赛,有人还冷嘲热讽说‘一个基层检察院,哪儿用得上英语?’结果,国家级开发开放新区——两江新区成立后,检察院职能调整,需要一家检察院做涉外案件,渝北检察院多年的积累派上了用场。”渝北检察院政治部主任王治说。
从严培养队伍,使渝北检察院有了意想不到的收获:131名干警中,91人是研究生学历,培养出1名中国十大杰出检察官、4名全国检察业务十佳标兵(能手),40多名干警被上级机关或党政部门“挖了墙脚”,形成人才的良性流动。研究生毕业、工作6年就因业绩突出担任未成年刑事检察局副局长的门丽说:“年轻人有干劲、有奔头,因此,全国很多大学法学院毕业生都向往来渝北检察院工作。”
“一语不能践,万卷徒空虚”。重庆市高级人民法院实施“一线磨砺计划”,安排高、中级法院初任法官到边远地区基层法院、诉讼服务中心或人民法庭进行为期1年以上的锻炼。接地气的培养,提高了青年干警做群众工作的能力。