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7、科学用兵，锻造应急应战的王牌

“寓军于民、建在身边、就近就便”是使用民兵应急分队的独特优势。但如果大事小事、应急非应急都用，就无法发挥其特有优势。

要让民兵应急分队成为遂行应急任务的主力军，就要把他们用在刀刃上。军分区在组织民兵完成抢险救灾、应急救援、社会维稳、安保执勤等多样化军事任务中，坚持认真筹备，合理赋予应急分队任务，摸索了一套切实可行的用兵办法。

保持常态戒备。建立与地方突发公共事件应急处置相衔接的用兵响应机制，保持常态在位，明确遇有突发情况，应急连必须昼间4小时、夜间6小时集结完毕；常态备勤分队昼夜间人员在岗在位率分别不低于80%和50%，能够昼间5分钟、夜间8分钟内集结出动遂行任务。

完善应急预案。结合政府突发公共事件应急预案，制定覆盖市、县、乡三级，涵盖应急维稳、抗洪抢险等行动的应急预案体系，保证民兵应急分队快速遂行各级各类应急任务有条不紊展开。

坚持量情用兵。坚持“能小型用兵不大幅用兵，能配合用兵不单独用兵，能短期用兵不长时用兵”原则，根据遂行任务需要，正确区分不同性质矛盾，立足民兵自身能力，科学确定用兵时机、范围、规模和强度，规范应急力量“一般情况就地就便用、重大情况机动整体用”的用兵方式，确保使用效率。

科学用兵，让柳州民兵应急分队在遂行任务中屡屡发挥关键作用，真正成为一张应急应战的王牌。

去年6月，柳州市普降暴雨，致使柳江水位不断上涨，几乎到处都需要支援，而军分区领导手中始终握着应急分队按兵不动。很多人对此不解，军分区领导说，应急分队一开始就撒出去，一旦发生紧急情况，疲兵再战何以取胜？

6月14日夜，柳江水位越过滨江亲水平台出现重大险情，军分区紧急调用民兵应急分队，仅用5个小时就筑起300米长护堤，避免了一次重大险情发生。

8、有为才有位，卓越表现赢得更大发展空间

在柳州，军地各级领导都有一个体会：把民兵应急分队建设好了，不管发生什么情况都能“头不痛、心不慌、脚不乱”。

一年，柳州柳江河上游发生严重镉污染，直接威胁到柳江这一柳州市区唯一饮用水源。柳州市紧急启动饮用水水源污染事故应急预案，一场“柳江保卫战”就此打响。

“保证水源地绝对安全，保证人民群众饮水不受影响。”危急关头，应急分队队员携带各类设备和救援物资赶赴现场阻镉抗污，严防死守污染源侵入柳江，成为应急排险的生力军、突击队，受到人民群众高度赞扬。

危急时刻显本色。面对社会突发情况，柳州应急分队民兵总是冲锋在前、屡建奇功，成为群众信赖的“龙城尖兵”。

3年来，柳州市成建制组织民兵应急分队共两万余人次，参与抗洪抢险、扑救森林火灾、维稳处突、安保警戒等多样化任务上百次，挽回直接经济损失近10亿元，深受人民群众赞扬。

“民兵应急分队建设得越好，地方经济社会发展安全越有保证。”谈及民兵应急分队在遂行多样化任务中的作为，柳州市委书记、军分区党委第一书记郑俊康说：“真协作才能实推进，深融合才能高质效，一定要坚持党政军民齐心协力，把民兵应急分队建设推向一个新的高度。”

前不久，柳州市军地以广西军区推广民兵应急分队规范化建设经验为契机，积极顺应改革强军新形势，通过以编强建实现编兵方式与经济形态同步发展，以训强建促进民兵训练向更高层次转变，以用强建推动用兵指向向更宽领域拓展，实现民兵应急分队建设效益最大化。

随着这些办法的推开，柳州民兵应急分队建设将合着时代的节拍，进入一个新的发展周期。