在推动卫生计生开放发展中，主要是以下几个方面，一是重大传染病防控，对于首都来说，传染病防控问题轻易不能松懈，我们要继续加强传染病的监测，同时还要建设生物安全防护的三级实验室。

北京疾控中心座落在东城，就是地坛公园北门附近，本来要在北京疾控中心建立P3实验室，但是这个实验室对周围的环境有很高的要求，北京疾控中心这个位置已经没有发展的空间，所以现在考虑要把北京疾控中心在“十三五”期间另外选址新建，同时配套新建生物安全防护三级实验室。

在传染病防控方面继续扩大公共卫生服务项目覆盖范围和内容。我们将根据北京居民的健康状况，群众需求，还有技术的成熟程度，继续调整和扩大公共卫生服务项目的内容。当然在这里说一下，基本公共卫生服务项目都是免费向居民提供的。另外针对重大的传染病，比如艾滋病、结核病继续完善防治体系，提高发现能力，提高有效治疗的效果。

在传染病防控方面特别加强与国际和港澳台的联动，以及合作交流。

在开放发展方面，要更多引入和鼓励社会力量参与服务的提供，“十三五”提出按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医预留发展空间，到2020年，社会办医床位数量将占到全市25%以上。

另外引导非公医疗机构和商业健康保险进行对接，因为非公医疗机构发展之后，必须要解决投资问题，钱从哪儿来，国家又在同步发展商业健康保险，我们认为商业健康保险可以有效地解决关于非公医疗机构或者叫社会办医投资的这部分资金需求，现在也在谋划促进商业健康保险和社会办医之间的合作。

另外，要鼓励医务人员到社区去开办诊所和护理机构，探索社会力量与公立医院特许经营合作，通过政府和社会资本合作，探索建立和完善社会力量与公立医院合作机制。

北京友谊医院在新院区建设的过程中就是采取的PPP方式，友谊医院新的院区设在北京后沙峪地区，这也是为了解决中心城区的压力。政府承担相应的经济还款责任，这不是由友谊医院承担，而是由北京市政府签订与社会力量之间的协议，通过PPP方式解决新院资金筹措和机制创新问题。

在开放创新发展方面，动员社会力量广泛开展爱国卫生运动，“十三五”规划提出到2020年全市16个区都要达到国家卫生区的标准。我们现在还有4个区没有通过国家卫生区的评审，主要集中在北京城乡结合部，这些区在“十三五”期间要拿出更大的勇气，要调动更多的资源来创建更加有利于健康的社会环境和自然环境，希望大家能够在推进国家卫生区的创建过程中，能够有效开展工作。

要落实好北京市控制吸烟条例，“十三五”期间围绕控烟工作还要继续做好。在控烟方面我们提出的目标，成人的吸烟率从2015年的千分之二十三点四下降到千分之二十以下。在北京市有健康促进委员会，还有爱国卫生运动委员会，委员会的成员都有20—30个单位，有关的部门都应该从有助于健康的角度优化环境，使得老百姓更加有可能增加期望寿命。

在公共卫生方面，要着力提高全体城乡居民的素养，提升服务的便利性，让我们的服务更加贴民和家庭。北京根据我们的调查，现在还有847个村没有任何的卫生设施，也没有任何的卫生专业的技术人员，所以在“十三五”期间必须有尽可能短的时间内消除这些空白的没有卫生设施的状况。市委市政府已经下决心要投入资源，在尽可能短的时间内，把847个村的卫生设施以及卫生人员全部建立起来。有的时候甚至想不到，即使在首都，基层仍然有这么严重的滞后于经济社会发展的问题。同时，还要大力发展康复护理体系。在康复护理方面，2020年每千常住人口0.5张设置。我们现在全市康复护理床位只有2200张，现在于2170万的常住人口来说，2200张床一床难求，十三五着重发展康复方面的资源和服务内容。