除了上述功能,最高法巡回法庭还具有解决诉讼中出现的“主客场”现象的功能,消除当事人在“客场”打官司的各种顾虑,包括不平衡、不放心的这种心理,让人民群众在这一方面就能感受到公平正义。“经过一年多的审判实践,也充分证明了这一点。我非常负责任的说,到目前为止,没有一件案子,有任何政府或有关部门提出干预性意见,甚至从未有人过问过一件案子。”刘贵祥说。
作为最高法院改革的一块“试验田”,最高法巡回法庭能否破除司法行政化,也颇受外界关注。
刘贵祥表示,在巡回法庭,“让审理者裁判,由裁判者负责”得到了彻底贯彻实施,除庭长、副庭长参与合议庭担任审判长外,无一例外都由承办法官当审判长,合议庭独立行使审判权,审判长签发案件,“去年我只签发了12件案子,都是因为我承办案件或参与合议庭担任审判长”。
刘贵祥指出,最高法巡回法庭践行新的审判权运行机制,完全解决了审判环节的行政化问题,这在全国也是非常有推广价值的。
涉诉信访有何变化?
——有效解决信访问题,极大减轻首都信访压力
担任最高法第一巡回法庭庭长一年多时间,让刘贵祥印象较为深刻的是,巡回法庭有效就地化解纠纷、解决矛盾。
“这方面的案例应该说是不胜枚举,首先是有效解决了信访的问题。”刘贵祥透露,起初为每天几百人,现在下降到每天20至40人,信访量稳中有降。
刘贵祥强调,最高法第一巡回法庭管辖的广东、广西、海南三省区的进京访基本上得到了有效解决,这极大减轻了首都的信访压力。
当被问及是如何做到这一点时,刘贵祥用“因地制宜”四个字概括,他说,“根据当地的情况,我们在吸收最高法院本部取得的信访经验的基础上,坚持了两点,一是有错必纠,二是依法纠错。”
“我们要求接访人员接谈时,以足够的耐心问清情况,释明法律问题,让当事人心服口服。如果不该我们这受理的,就给他指出合法合理的救济途径,这样他就不再重复来了。”
刘贵祥透露,此外还采取了一些特殊措施,就是在接访过程中,对明显存在法律适用错误或事实认定错误的案件进行提审,直接改判,这也消化了相当一部分案件。
外界评价如何?








