邹铭表示，《意见》对于文件要求的政策措施如何在基层得到很好的落实，也提出了明确的要求，从明确各方职责，加强组织领导，强化部门联动，引导社会参与，政府、家庭和社会协同联动这些方面都作了具体规定。

第一，要制定一个好的实施方案，建立一个好的联动机制，对本地区相关部门的职责任务按照《意见》要求予以明确。

第二，要有一个好的信息平台和工作平台。一个好的信息平台是确保信息畅通、及时采取干预措施的基本保障，要及时更新、动态掌握农村留守儿童的基本信息，将做好定期走访、全面排查、监护指导等日常关爱服务和应急时期的及时干预、及时处置结合起来。同时要有一个好的工作平台，这个工作平台就是相关部门，包括民政部门的县级未成年人保护机构、儿童福利机构以及其他部门的相关服务机构，包括群团组织、社会组织的一些服务载体，这需要统筹规划，保证这些工作平台在重点地区能够覆盖到位。

第三，需要一支好的工作队伍。这个工作队伍一定是要富有爱心，要尽心尽责，而且要经过一些培训，未成年人保护工作是一个专业性很强的工作，关系到未成年人的心理和成长。这个队伍从哪儿来？一个是相关部门的工作人员，一个是相关服务机构的服务人员，还需要社会志愿者、专业社会工作者等方方面面的力量，来做到统筹安排、全覆盖。对于留守儿童比较集中的地区，要加强力量的倾斜，重点把基层的工作力量放在这个地区，还要组织一些专门的培训，培育一些专业的社工和社会组织从事这方面的工作。

最后，要有一个好的督促检查机制。这个督促检查机制应该做到常态化，不间断，而且要有一些量化的指标。只有这四个方面的工作在基层得到落实，才能确保我们这样一份好的政策、好的文件能够得到一个好的效果，有效地遏制针对农村留守儿童的一些不良现象的发生。