人才、单位集体户改革处滞后状态
法晚：居住证制度和积分落户制实施时该注意哪些问题？
李：要注意处理好户籍增量改革创新与户籍存量改革之间的关系。
实际上，除了上述提到的暂住证，还有北京市工作居住证、人才集体户、单位集体户等户籍制度，我称之为户籍存量，这些户籍存量的改革工作还处于滞后状态，还没有被提上工作议程。
但是，户籍制度的改革需要全面的深化改革，既要改革创新以居住证积分制度为主的“户籍增量”，也要改革掉那些不适合经济社会发展需要的“户籍存量”，这有利于实现户籍增量与户籍存量的有效对接，一定要处理好，否则改革就是一碗夹生饭。
法晚：应由哪个职能部门承接积分落户审批工作？
李：我国的户籍制度方面的管理一直是由公安机关负责，国家和北京市也都较为清楚地规定了相关部门的职责。
例如，公安机关负责居住证申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作，人力资源社会保障、工商、住房和城乡建设、教育等部门配合公安机关，根据各自职分别负责稳定就业、稳定住所、连续就读等相关证明的审核工作。
发展改革、经济信息化、财政、民政、卫计、交通、司法行政等部门应当按照各自职责，做好与居住证制度相关的服务管理工作。
工会、共青团、妇联、残联等社会团体和社区居民委员会、村民委员会等基层自治组织，应当协助有关部门做好与居住证制度相关的服务管理工作。
现状
北京落户难度
或高于上海
目前，上海、青岛等多个城市均已实行了居住证制度，但各自标准不一。有市民提出，北京的落户分数线虽未公布，但从“连缴社保7年、持居住证、不超45岁、符合计划生育、无犯罪记录”这五大基本门槛来看，落户难度高于上海。
法晚记者查询发现，除了分值各地有各自的设置标准，在学历要求上也各有考虑。总体而言，积分落户并不专属于高学历者，比如广州对最低学历的要求为初中，上海和深圳则无明确要求。
上海
两类落户对象
政策最为严苛
最早实行居住证积分制的上海积分落户制度有两类：一类是针对应届毕业生。学历越高得分就越高，这类属于人才落户，要积够72分才可以申请。另一类是居住证积分普通落户，需要120分。
这一评分体系包括基础分、加分及减分项目。造假者会被列入黑名单，情节严重者移交公安部门处理。这在目前已实施积分落户政策的城市中最为严苛。
广州
分数线为60分
申请数远超指标
广州申请积分入户分数线为60分。据公开报道，2015年，指标从往年的3000名增至4500名，共有7600余人提交申请，其中6800余人通过预审。
青岛
若提供假材料
5年内不得申请
青岛以100分起步。按照实施办法的要求，要想提交申请，积分总数需在100分以上，如果达不到这个分值则无法进入办理程序。发现隐瞒、欺骗或提供虚假材料的，5年内不得再申请。
