美籍老人牧琳爱在山东聊城市公安局展示她获得的中国“绿卡”(2009年7月24日摄)。

“比尔·盖茨、巴菲特够不够优秀?他们想来中国定居可不可以?不可以，因为按照现有制度，他没有现行规章所要求的中国工作经验!”

这个网上流行的段子，其实并不是笑话，中国“绿卡”，即《外国人永久居留证》，被调侃为“世界上最难拿的绿卡”，因为得到的老外不足5000人。

从中央组织部了解到，目前，有关部门正积极研究修改“绿卡”审批管理办法，降低“绿卡”门槛，设置更加灵活务实的申请条件，加大吸引海外人才的力度。

1 中国“绿卡”世界上最难拿?

年均发放量才200多张，美国是100万张

中国被戏称为世界上最难拿到“绿卡”的国家。“自2004年实行‘绿卡’制度至2011年年底，总共只有4700多张“绿卡”发放，年均发放量248张，而彼时在华常住的外籍人口已达60万。10年多了才几千张，别的国家一年就是十几二十几万张，美国一年是一百万张，差距真的很大。”中国与全球化智库主任王辉耀对说。

王辉耀把移民移出的巨大逆差形象地称为“移民赤字”。今年年初他主编的《中国国际移民报告2014》蓝皮书也指出了中国移民赤字巨大这一现象。“赤字很大，最新数据移入中国的人口现在是80多万，但移民出去的达到近千万，多出十多倍都不止。”本世纪前10年里，中国的移民赤字呈扩大趋势。与此相映衬的却是，中国“绿卡”制度实施10年来极低的“绿卡”发放率。

在上海工作生活了7年之久的英国人唐大为也曾对媒体抱怨他在中国似乎永远只能是外国人。一直在跨国公司任高管的他在上海已买房定居、结婚生女，却每年都要为工作签证奔忙，此前在香港工作7年他却能拿到香港永久性居民证。“给人的感觉是，不鼓励我们留在中国。”

2 拿中国“绿卡”到底有多难?

杨振宁的同学在华56年后拿到中国“绿卡”

正准备申请中国“绿卡”的法国小伙戴亮无奈地告诉：“我不知道究竟需要提供哪些材料，我只能尽量多地去准备。”