（原标题：多地陆续修改计生条例，“超生儿”落户难问题有望解决(图)）

《人口与计划生育法》修正后，全国各地也陆续开始修改各自的人口与计划生育条例。

澎湃新闻注意到，多个地方在修改人口与计划生育条例时，明确将计划生育政策与户口登记“松绑”。

这是在落实中央的政策要求。去年年底召开的中央全面深化改革领导小组第十九次会议强调，“把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。”

第六次人口普查发现，“黑户”人群超过1300万，大约一半来自于逃避计生罚款而没有到派出所办理户口。

随着计划生育政策与户口登记的脱钩，“超生黑户”的现象有望解决。

“超生儿”落户北京限制规定被删除

1月8日，北京市人民政府法制办网站公布《北京市人口与计划生育条例修正案（草案送审稿）》，向社会征求意见。

对比现行的《北京市人口与计划生育条例》，修正案（草案送审稿）共删去条款17条，包括鼓励晚婚晚育、落实避孕结扎等规定。

尤其值得注意的是，修正案（草案送审稿）明确“删去第41条”。

现行《北京市人口与计划生育条例》第41条规定（以下简称“第41条”），“育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。”

这成为“男京女外”夫妻为“超生儿”登记户口的最大障碍。在其他地方，“超生”家庭如果按规定缴纳社会抚养费，即可以为孩子登记户口。但第41条的存在让北京的许多家庭“想交社会抚养费都没地方”。

澎湃新闻此前报道，因妻子为四川户籍，北京户籍的武艺一直无法为“超生”的女儿办理户口登记。如今女儿已读小学，因为没有户口武艺只有托朋友花高价才得以让女儿入学。但女儿没有学籍卡，亦无法购买相应的保险。

长期关注计划生育问题的律师吴有水认为，《中华人民共和国户口登记管理条例》并未明确新生儿的户口应该随父还是随母，出于方便，父母可以自愿选择将孩子的户口随父或随母。

但第41条规定的存在导致了两个结果，“超生儿”要么随母亲落户外地，要么不上户成为黑户。许多“男京女外”夫妻认为，一家人的工作和生活都在北京，把一个孩子户口落在外地会带来诸多不便。因此，这个群体“超生”的孩子多数成了“黑户”。