红顶中介:腐败新现象冒头
从多个部门和系统分流出的专项资金“跑冒滴漏”,吃拿卡要从公共机构扩散到私营机构,官办、半官办、官民合办的“红顶中介”与少数党政机关干部关系暧昧……
中国社科院5日发布的第五部《反腐倡廉建设蓝皮书》(下称“蓝皮书”)称,目前,国企腐败和不正之风、“雁过拔毛”式腐败、“两个责任”的衔接落实、防止腐败措施不够得力是亟须解决的问题。
国企任人唯亲致“链条性腐败”频发
近年来,从中央到地方巡视组反馈的“体检表”不断地透露出一些国企腐败和不正之风问题较多。梳理这些“体检表”发现,一些国企既存在收受贿赂、贪污挪用等传统直接的腐败,也存在关联交易、利益输送、内外勾结套取国有资产行为,通过资本运作套取国有股份等隐蔽复杂的腐败样式。
中国社科院中国廉政研究中心的调查发现,在一些国企中,部门领导人员亲属违规办企业,第三方业务占比过高引发利益输送,特定关系人利用领导人员职权牟利,继而出现了“寄生性”、“家族式”利益共同体。还有的国企违规用人,“近亲繁殖”土壤较厚,任人唯亲、搞“小圈子”导致“链条性腐败”频发。
公共领域是腐败问题“重灾区”
近年来,国企海外投资较多,但国有海外公司和工程项目监督存在诸多困难,海外投资风险防范和监控难度较大。
中国社科院中国廉政研究中心课题组组长孙壮志介绍,目前,公共资金、公共资产和公共资源领域是腐败问题发生的“重灾区”,尤其是从多个部门和系统分流出的专项资金经常出现“跑冒滴漏”现象,贪占克扣、截留挪用、优亲厚友、虚报冒领等问题较多。
蓝皮书中提到,现实中的监督仍存在不少盲点,有些岗位和人员未受到足够关注。目前,办事求人的地方较多,靠“打点”、“融通”现象普遍,吃拿卡要从公共机构扩散到私营机构,通过影响立法、部门决策谋取利益,利用中介和社会组织腐败等新现象冒头,“无官无职”的人也可能会雁过拔毛“捞外快”。
值得一提的是,官办、半官办、官民合办的“红顶中介”与少数党政机关干部藕断丝连,关系暧昧。行政审批和行政许可项目取消了,但中介却设有前置性条件,要求服务对象必须购买的服务种类依旧花样繁多。









