住在临时搭建的屋棚，每天回家，彭跃进都要穿过那条狭长、堆满杂物的过道。

一天清扫十多个小时，没有休息日，没有加班费

9平方米的房子堆满了杂物和废品，放了一张双人床后，两个人站立的空间都显得局促。

门口处站着笑容满面的彭跃进，身旁的墙上挂着春节她从老家带来的一大块腊肉，上面已有绿色的霉斑。

3月17日，在长沙最繁华的解放东路附近的二里牌社区，沿着一家五星级酒店旁的马路走不到200米，在左侧的一个小花园边，中国青年报记者看到，6间房子里住着5位芙蓉区环卫局的临聘环卫工人。其中有几位因春节前后被环卫局辞退而走上了诉讼之路。

彭跃进是其中之一。

今年55岁的彭是湖南省汨罗市人。2006年，她丈夫来到长沙做环卫工，一年后，彭也跟着几位同乡到了长沙。“开始我们4个人花600元租了个房子，后来因为附近居民嫌弃运垃圾的车子太臭，撵（我们）走了”。

2007年起，彭和另外两人在长沙市中心区域的五一路、朝阳路等地担负起一段路面的清扫任务。每天5点开始清扫路面，直到中午才能回家。每个月能拿到800元的工资。

“工资太低了，干一个单班每月工资才千元，根本就不够一个人花销。”彭说，2009年后，彭负责的路面越来越多，为了多挣点钱，她选择干长白班（早上5点到12点，下午1点到6点）。为确保数百米路面一天都保持清洁，她反复打扫，腿关节常常疼痛难忍。

“（这里）人流量大，刚刚扫完稍等下就有纸屑、树叶，抓到了就要扣钱。”彭跃进说，她和丈夫没有选择的余地：老家的地早就荒了，不多挣钱今后怎么活？

如此大的工作量，每月工资也不到两千元。“没休息日，有时市里举行大活动或领导来检查，就要加班，也没有一分钱的加班费。”

2013年七八月间，湖南高温达40摄氏度，彭所在的环卫局首次发了50元的高温津贴，这让数千环卫工人欣喜不已。但彭后来听律师说，省里的规定是暑季高温补贴应发三个月，每月150元。

2014年春节前，彭因年满55岁被长沙市芙蓉区环卫局辞退。此前不久，彭的丈夫也因同样原因被辞退。夫妻俩这才意识到，那间堆满废品、臭气熏天的小屋，他们待的时间也屈指可数了。

彭和丈夫犹豫再三，终于走进了离家300米外的湖南一律师事务所。

绝大多数临聘环卫工生了病得自己掏钱请人代班

每接待一位找上门来的环卫工人，律师刘丹阳就觉得心里发堵：“他们的劳动每个人都能看到，但却是最不受劳动法保护的群体。”

在她眼中，彭跃进是长沙众多环卫工的一个缩影。据她了解，彭所在的长沙市芙蓉区环卫局的数千名环卫工人中，绝大部分是临时工。这些临时工没有假期，没有加班费，每天起早贪黑，甚至有时要冒生命危险，大部分却没有一纸劳动合同作为保障。

刘丹阳是湖南律师协会公益委的成员之一，曾起诉电信运营商“流量清零”。在2013年八九月间，公益委联合了12位律师组成调查小组，把目光聚焦到了“马路天使”身上。

对长沙市的芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花共五个城区（未包括新设立的望城区）123位环卫工人的走访调查中，律师们发现绝大多数环卫工缺乏基本劳动保障：46%的人一年365天都上班。82%的人没有享受过元旦、春节等法定节日的休假待遇。94%的人如患病，需由自己请人代班，并向他人支付代班工资。“有一名环卫工人反映，2009年，她因肿瘤切除左侧乳房，单位都未安排休息，治疗期间她不得已全部请人代班。”

刘丹阳称，环卫工人最关心的问题是社保。“譬如，调查中85%的人表示愿意参加社保，但长沙没有一个区为环卫工人买社保。”刘丹阳说，大部分来长沙从事环卫工作的，都是因为农村收入差、自身学历低等原因，从农村流入城市；其中半数以上的人从事环卫工作的年限为3～10年。

律师的调查显示，长沙市环卫工人一直处于低工资收入水平：月工资1200元以下的，约占11%，月工资1201～1800元之间的，占被调查人数的81%。

由于大部分来长沙做环卫工作的人年龄多在40～50岁之间，一旦到了年龄被辞退，又没有购买社保，很多人的处境堪忧。

正在申请劳动争议仲裁的李双林用“心酸”一词描述当前的生活状态--在为长沙市芙蓉区环卫部门工作20多年后，2014年1月2日，她过55周岁生日的当天，被环卫局辞退，仅给予了200元/年的补偿了事。

而李曾是长沙市芙蓉区环卫部门树立的一面旗帜。由于工作表现出色，芙蓉区人民政府分别在2010年、2011年授予“李双林先进工作者”、“芙蓉环卫先进个人”的称号。

“从1990年9月起从事环卫工作，没有签订书面劳动合同，平均每天工作时间超过12小时，全年无休，直到2011年才开始每月可休息两天，且这两天也要自己出钱请人代班才能休息。”李说，特别是在长沙市创建全国文明城市期间，她常常工作到凌晨1点才拖着疲惫的身体回家。因马路中间的栏杆上污痕难以洗尽，工人们常用硫酸擦拭，她的裤子被烧破、手被烧伤了，都没有一句怨言。

李双林称，虽然单位一直没有为自己办理社会保险，但她总想着自己勤奋工作，成绩突出，单位一定会考虑并妥善解决，没想到现实却如此悲凉。

2014年3月7日，她向劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求长沙市芙蓉区市容环境卫生管理局支付申请人违法解除劳动合同赔偿金、年休假工资、法定节假日加班工资等总计816407元。

湖南六成环卫工没劳动合同护身

律师的调查报告指出，在劳动合同权方面，被调查的人中，有27%的人从未签订过劳动合同，有62%的人签订过劳动合同。可实际上，很多环卫工人都不知道合同中究竟有啥内容。

彭跃进回忆，当时局里要求签订合同时，只让他们在最后一页签字并摁上手印，“前面的几页不让看，合同也不给我们一份”。

刘丹阳指出，劳动合同是劳动者一切权益的前提，一旦发生劳动纠纷，没有劳动合同，劳动者诉诸仲裁机关、人民法院解决纠纷时常会因为缺乏依据而败诉。

更多环卫工人的遭遇比彭跃进更为悲凉。湖南省总工会2013年12月的问卷调查显示，湖南省各城区环卫局（中心）、环卫所共有职工66262人，临时工占81.9%，直接承担保洁、维护管理任务的道路清扫面积约25298万平方米。从聘用环卫工人的身份来看，有正式环卫工人（本单位聘用或签订劳动合同的）、编外固定职工和临时用工（未签订劳动合同）3种方式。其中未签订劳动合同的环卫临时工占总人数的80%以上。